实力“强盛”、城乡“精美”、民生“幸福”、文化“厚德”、改革“创新”,五大关键词读懂“北富” 圆梦“北富” 锚定“北强”

实力“强盛”、城乡“精美”、民生“幸福”、文化“厚德”、改革“创新”,五大关键词读懂“北富” 圆梦“北富” 锚定“北强”

来源: 长沙晚报
2021-07-29 15:31 
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  长沙新港成为开福区乃至省会放飞世界的一个对外开放重要门户。 邹麟 摄长沙新港成为开福区乃至省会放飞世界的一个对外开放重要门户。 邹麟 摄

  “红色热土”开福区,文化繁荣引领区域发展“向好而生”。   开福区委宣传部供图“红色热土”开福区,文化繁荣引领区域发展“向好而生”。   开福区委宣传部供图

  开福区在全市率先实施重点商务楼宇“楼长制”,入选长沙“十佳基层探索改革案例”,激发楼宇经济成为新的增长点。 开福区委宣传部 供图开福区在全市率先实施重点商务楼宇“楼长制”,入选长沙“十佳基层探索改革案例”,激发楼宇经济成为新的增长点。 开福区委宣传部 供图

李卓  

五年前,行政版图形如一支火炬的开福区,用前瞻之光映照出自己未来的模样:强盛、精美、幸福、厚德的“北富”。

岁月不居,时节如流。五年筚路蓝缕,1800个昼夜只争朝夕,作为省会中心城区,开福区始终勇立潮头,引领长沙由“北上”到“北尚”,从“兴北”成“北富”,随着母亲河湘江奔涌的方向,朝北打开了一扇幸福的窗户。

这是开福发展质量最高的五年。2020年地区生产总值1041亿元,比2015年增长近50%,一举跻身全国高质量发展、全国综合竞争力、全国营商环境三个“百强区”。

这是开福区域功能地位提升最快的五年。马栏山视频文创产业园获评湖南首个国家级广播电视产业园区、全国版权示范园区,金霞经开区产城融合成为长沙陆港型国家物流枢纽的核心承载地,国家跨境电商综试区。

这是城乡面貌蝶变最大的五年。“15分钟生活圈”实现城区全覆盖,历史街区变身长沙新晋“网红打卡地”;完成农村征地1.7万余亩,7个省级美丽乡村(绿色)示范村脱颖而出。

这是群众共享发展成果最多的五年。“十三五”累计投入民生事业资金302.5亿元,占公共财政预算支出的84%以上,聚焦学位、车位、床位、厕位、梯位民生“五位”,一批群众“急难愁盼”问题解决。

综合实力之“强盛”,城乡面貌之“精美”,民生获得之“幸福”,党建引领之“厚德”,改革开放之“创新”……五个鲜活关键词,凝练开福五年成就,见词如沐春风。升级发展、成就“北富”的强力脉动跃然纸上。

“强盛、精美、幸福、厚德的‘北富’蓝图已成现实,迈向‘北强’的征程将全面开启。”开福区委书记谢伟峰表示,围绕市委“奋力实施‘三高四新’战略、全面推进高质量发展、大力创建国家中心城市、加快建设现代化新长沙”的目标任务,开福区将以“高擎发展火炬、奋力迈向北强”为主题,大力实施“强产兴城、创新开放、协调融合、同心善治”四大战略,致力建设更高质效的现代产业集群区、更富活力的创新开放引领区、更有品质的城乡融合标杆区、更具人气的全域文旅示范区、更具温度的宜居宜业幸福区、更加和谐的文明善治样板区,加快建设强盛魅力幸福和谐的现代化新开福。

强盛

圆梦“北富”跻身三大全国“百强区”

在不久前召开的市委全会上,加快建设国家物流枢纽等重大功能平台,成为当下长沙完善城市功能的重要举措。身处内陆的长沙如何通江达海、放飞世界?以金霞经开区为代表的国家物流枢纽的建设,令长沙向北,洞开一扇拥抱全球的大门。

夏日炎炎,长沙城北的金霞经开区,一大波重量级智能物流项目建设也和当下的气温一样火热:国际现代综合物流港二期项目,总投资15亿元,将成为长沙市多功能整合的综合物流港区;中南国际陆港集装箱拼箱基地,建成后将成为中南地区最大的拼箱中心,聚集一批跨境电商和市场采购行业巨头,成为中欧班列(长沙)集结中心以及邮递、快件、跨境电商配套项目……

在浏阳河畔的马栏山,“长沙第二高楼”——380米超高层“星城光塔”的建设如火如荼;马栏山公园提前开放,芒果马栏山广场(一期)主体即将封顶……园区今年预计实现企业营收500亿元,引进企业1000家,一大批视频文创产业项目亮出自信之“V”,抢滩“中国V谷”。

作为开福“三金”片区的鼎足,金霞经开区和马栏山视频文创产业园,只是开福区“十三五”关键词“强盛”的众多注脚之一。

五年奋进,开福区圆梦北富,“强盛”成为最亮的一张名片。“十三五”期间,开福区成功入选全国高质量发展、全国综合竞争力、全国营商环境三个“百强区”。2020年地区生产总值1041亿元,比2015年增长近50%,地方一般公共预算收入达60亿元,税收占比超过70%。

“三金”名片熠熠生辉,支柱产业贡献率超过63%。视频文创比较优势放大,马栏山视频文创产业园“224”技术底座全面建成,累计新引进企业1529家;智能制造后发赶超,金霞消费类电子产业集聚区加快建设,龙头带动、相互配套、集群发展、产城融合的格局加速形成;现代物流绝对优势巩固,形成了医药、能源、粮食三大百亿集群,老百姓、恒昌、德荣、湖南医药等龙头企业相继落户,医药物流领跑三湘;金融商贸竞争优势明显,新引进金融总部机构42家,总数达70余家,“两园两楼”软件信息产业全面起势,过亿元楼宇增至12栋,现代服务业发展水平持续提升。

精美

从“春风不过伍家岭”到“北城如诗如画里”

2018年3月,一段伍家岭维多利购物中心整体拆除的视频经长沙媒体发布后,迅速在网上热转爆红。这个被闲置关停11年的购物商城倒地,被解读为伍家岭老商圈的正式谢幕。“伍家岭”三字,在长沙城北是有着浓烈标签意味的地理存在。上世纪90年代,这里是长沙人眼中城区的北界限,所谓“春风不过伍家岭”,意思是跨过伍家岭,就从城里到了乡下。

芙蓉北路沿线,银杏树挥舞着“小扇子”摇曳生姿,欧洲月季、瓜叶菊等鲜花绽放,300米高度的长沙城北“第一高”华创国际广场加持之下,伍家岭迈入宜居宜业的“商圈2.0时代”。面对眼前精美街景,你还会感慨“春风不过伍家岭”?

五年奋进,开福城乡面貌脱胎换骨,“春风不过伍家岭”早已蜕变成“北城如诗如画里”。

随着开福路网循环通达,城市功能更加完善,地铁1号线、3号线、5号线以及城际铁路相继开通,开福大道、黄兴北路、星沙联络线、渔业路等竣工通车,佳园路等12条瓶颈路串联成网,福元西路、芙蓉中路等主次干道完成“九位一体”提质改造。5G新基建加速建设,电网“630攻坚”有序推进;黄兴北路、福元路两厢、1094地块等重点片区建设加速推进,城市承载功能大幅跃升。

城市环境更加宜居,“一圈两场三道”走进王家垅社区这样的“巷子里”,“15分钟生活圈”实现城区全覆盖;潮宗街、西园北里等历史街区成为长沙新晋“网红打卡地”;完成农村征地1.7万余亩、城市征收94.5万平方米;人民群众天蓝水碧山青的感受更深,城市管理更加精细,强力推进生活垃圾分类、农村“厕所革命”,文明创建始终走在全市前列;农村“五治”成效明显,7个省级美丽乡村(绿色)示范村亮相,开福成为居者自豪、来者向往的宜居宜业美丽家园。

幸福

五年逾八成公共财政预算支出为民生

古希腊哲人亚里士多德曾说过,城邦源起于保生存,成全于求幸福。已然强盛的“北富”开福,五年一以贯之,谋求最大的民生福祉。

有115年历史的中南大学湘雅医院,是湖南的一张名片,也是长沙城的“流量IP”。但是,由于医院地处老城区,周边存在着交通循环不畅、车位严重不足、环境品质不佳等“城市病”,看病者常在此堵车又“堵心”。

今年以来,长沙市及开福区两级党委认真落实省委要求,对“症”下药,大力推进湘雅医院周边环境提质改造,取得明显成效——如今,医院交通内外循环被打通,整合新增1332个停车位,车辆鱼贯畅行,周边道路敞亮,绿树成荫。类似这样解决群众“急难愁盼”问题,以微治理彰显大民生,正是五年奋进,开福区民生福祉持续改善的缩影。该区五年累计投入民生事业资金302.5亿元,占公共财政预算支出的84%以上,一大批惠民利民举措落地见效。

“我在马栏山片区买了房,不为投资增值,就为了孩子的教育。”做金融投资的浙江人陈浩在妻子老家长沙买房,准备把公司总部也迁来长沙,吸引他的是开福区三年内崛起的“优质教育资源集聚区”。开福打造“宜居幸福标杆区”,发挥科教医卫资源优势,重医兴教精细治理。五年来,开福区新建改扩建学校15所、新增学位21450个,城北学子在家门口实现了“好上学、上好学”。区公卫大楼建成使用,新改建社区卫生服务中心15个,健康开福稳步推进。

社会保障方面,开福区五年来福利清单上硕果累累。城镇登记失业率稳控在4%以下,居民人均可支配收入迈上6万元台阶;基本养老保险、基本医疗保险基本实现全覆盖;扎实开展城市特殊困难群体帮扶,助力城步、龙山等地全面脱贫“摘帽”,脱贫成果进一步巩固。五年新建保障性住房212万平方米,近2万名拆迁群众喜迁新居。

厚德

文化繁荣引领区域发展“向好而生”

“我本是一个没学历、没技能的‘乡里伢’,18岁就专注一件活:扎钢筋,这一扎就是31年。”40多页的钢筋工国家标准,他能一字不差背下来,绝大多数工作图纸轻松随手绘来;参加全国建筑业职业技能大赛,他为建筑湘军赢得奖牌数和总分的双“第一”……党的百岁华诞来临,全国劳模、中国好人、开福区沙坪建筑的钢筋工董志平分享了自己31年来专注钢筋工岗位,扎钢筋“扎”出全国劳模的励志故事。

董志平埋头钻研扎钢筋,创下50万平方米楼盘、万余吨钢筋制作零差错的纪录;他发明的“两层交错布置”钢筋制作法,在一个项目上就节约钢筋100吨以上,创造经济效益400多万元,他负责的每个项目,钢筋的损耗量都在1%以下。他以专注、耐烦、“霸蛮”的品质证明了:小技能可赢大舞台,小岗位能干出大精彩!

“我们坚持党建引领,建设厚德开福,让好人文化引领区域发展‘向好而生’!”开福区委副书记、代理区长高伟表示,该区以党建引领推进厚德开福建设,为开福区升级发展、成就北富提供了软实力和精神支撑。

五年奋进,开福区党的建设全面加强,营造风清气正的政治生态的同时,让“好人文化”风行全城,众多像董志平这样德能兼备的好人,加盟闻名长沙的城北“好人大本营”。

“好人有好报”,在开福区早已不仅是一句祝福。区文明委制定了《开福区礼遇帮扶道德模范和“身边好人”实施方案(试行)》,在游览、乘车、体检、订刊、优先窗口、文化、保险、困难帮扶等方面,让道德模范、身边好人在生活中得到关爱和礼遇。

该区还向区内好人赠送了好人礼遇卡,安排专项资金,为全区所有的“中国好人”、四星级以上志愿者以及优秀志愿者代表购买了志愿者保险。

在“好人文化”反哺之下,开福区连续五年社会公认评估排名全市第一,连续16年被评为全省“平安区县”。

创新

改革迸发活力蓄满发展动能

小老板江浩投资100余万元,在开福区洪山街道金鹰社区开一爿小小的精品咖啡馆,憧憬着做长沙的网红咖啡。却不料新冠疫情突如其来,高昂的房租成本让他难以承受。无奈之下,去年5月,还未办营业执照,江浩匆匆开业,结果因无证经营被查。“区政府特事特办,不仅没有处罚,还主动上门办证送证!”江浩感叹,“先上车后补票”的柔性执法,让他感受到当“福商”的好福利。

作为2020年助企纾困九件实事之一,开福区在全市率先推行市场监管柔性执法改革,开出了轻微违法行为不予行政处罚的27条“免罚清单”,全年共对214家企业免于处罚,仅要求责令整改。

长沙人每呷三碗米粉,就有一碗是开福区内的长沙银洲食品有限公司生产。“搭帮开福区解决了防疫物资短缺、复工手续审核提速等问题,不然这碗米粉真的可能会断顿。”回忆起去年长沙节后复工“第一碗粉”艰难出炉,银洲米粉董事长刘建桥感慨地说,在开福区帮扶下,企业对返厂的员工进行放假期间行踪轨迹摸底筛选,对首批次符合条件返厂员工进行隔离和新冠病毒严格排查,保障了长沙首条米粉无人生产线马力全开,市民放心嗍上“第一碗粉”。

五年奋进,改革在开福区迸发活力,创新令发展蓄满动能。“十三五”全面完成园区体制改革、城投集团化改革、水利管理体制改革三大改革,顺利完成政府机构改革和街道体制改革,“不见面”“一次办”“24小时不打烊”等政务服务改革成效明显,营商环境排名全国百强城区第54。

对外开放大步向前,长沙新港建成湖南首个汽车滚装码头,中欧班列(长沙)跻身全国第一方阵,跨境电商第三城建设正式启航。累计实际利用外资37.5亿美元,完成外贸进出口总额86.8亿美元,年均分别增长8.2%、38%,较“十二五”增长1.6倍、3.5倍。

创新活力持续迸发,开福区成功举办中国新媒体大会,“航天之星”创新研究院启动运营,商飞研究院成功入驻,草莓V视获评国家级众创空间,集聚市级以上创新平台70家,较2015年翻了一番。全社会研究与试验发展经费年均增速超过30%,有效发明专利拥有量4338件,增长61.3%,高新技术企业由25家增至280家,增长11.2倍。

改革也形成了生产力,给开福的营商环境加分,众多企业“用脚投票”选择开福区,全区2020年存续市场主体突破11万户,同比增长9.1%,企业占比及质量均居内五区之首。

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