观中国 | 非洲学者：打破教条，务实发展，这是最重要的中国经验

导读

南非约翰内斯堡大学非洲-中国研究中心主任孟大为认为，中国共产党领导中国制定经济社会政策时，从自身的历史、国情出发，秉持务实主义而非教条主义。这是非洲国家应该学习的最重要一课。此外，中国将基层民主与高层选拔机制相结合，保持政策连贯性，也为其他国家规划自主发展道路时提供了参考。

作 者

孟大为 (David Monyae)

约翰内斯堡大学非洲-中国研究中心主任

Sizo Nkala

约翰内斯堡大学非洲-中国研究中心博士后研究员

中国共产党今年迎来建党100周年。当年中共一大在上海召开时，这个党尚显稚嫩，如今它已巍然屹立。

执政72年后，中国共产党如今领导着世界第二大经济体。2020年，中国的GDP总量约为14.7万亿美元，仅次于美国的20.9万亿美元。持续的经济发展，使中国取得了世界历史上最为瞩目的脱贫成就。中国的极端贫困率从1990年的66.3%急速下降至2018年的0.3%。中共中央总书记习近平在今年2月庄严宣布，中国取得了脱贫攻坚战的全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。

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中国共产党领导下的中国，是一个强大的中国、一个和平的中国，这同样是个令人惊叹的成就。过去的72年，差不多可以说是中国历史上最长的一段总体和平稳定时期。中国正凭借其巨大的经济优势和政治稳定，在全球事务中获得更大的话语权，代表所有发展中国家发声。在维和行动、公共卫生、贸易、科技等领域，中国在国际舞台上发挥的作用越来越明显。中国提出的亚投行与“一带一路”倡议彰显了其在全球事务中扮演更重要角色的意愿。但对一些西方国家而言，中国的崛起对他们在经济与全球治理领域的霸权地位构成了严峻的挑战，这导致中国与西方关系出现波折，并最终引发了中美之间的持续紧张。

中国共产党的成就以及中国的崛起，对非洲有着深远的影响。自1955年万隆会议以来，中国共产党便一直积极培育同非洲国家的友好关系。中国共产党为非洲国家的民族解放运动和反殖民斗争提供了物质和精神上的双重支持；作为回报，非洲国家帮助中国在1971年恢复了联合国的合法席位，并坚定支持“一个中国”原则。

随着中非关系在上世纪90年代末期的不断深化，双方同意建立中非合作论坛。自2000年首次举办以来，中非合作论坛为中非互利合作发展提供了一个卓有成效的平台。过去20年来，中国已成为非洲最大的贸易伙伴，双边贸易总额2019年达到了2080亿美元。中国还是非洲最大的双边贷款来源国，帮助缓解了非洲国家的财政短缺。

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此外，中国的身影几乎遍布非洲基础设施建设的方方面面，在交通、通信、饮水、卫生和能源等领域提供了大量援助。2018年，中国在非基建投资达250亿美元，成为非洲最大的双边投资伙伴。如果没有中国这位经济合作伙伴的支持，那么非洲可能就不会经历自上世纪90年代中期以来的经济快速增长。当前新冠病毒已经在全球夺走了300多万人的生命，而在抗击疫情方面，中国同样向非洲伸出了援手。因此可以说，中国与中国共产党的崛起使非洲与非洲人民获益良多。

但是对非洲国家来说，中国所扮演的角色，绝不仅是外交伙伴或是经济帮手那样简单，它也是值得非洲国家学习的榜样。当前仍有部分非洲国家尚未完全实现民族解放，它们可以从中国和中国共产党身上学到很多东西。在中国共产党的领导下，中国实现并长期维持了惊人的经济增长，同时也建立了一套能够保证高效治理和社会稳定的国家制度。而这两点对大多数非洲国家来说仍任重而道远。30年前，中国与非洲的发展水平大致相当；30年后，中国实现了华丽变身，一跃成为全球经济强国，而非洲却依然是世界上最不发达的大洲。

非洲国家能从中国和中国共产党身上学到的最重要一课就是：国家在制定经济和社会政策时，要从自身的历史、国情出发。尽管中国在其发展过程中也曾学习借鉴外国的经验和模式，但它并不是简单地生搬硬套。相反，中国的经济政策主要是依据其自身的历史、文化、地理、政治状况而量身打造的。

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此外，中国的发展经验还表明，制定政策应秉持务实主义而非教条主义。当前中国已经消除了极端贫困，而非洲仍正在脱贫路上艰难前行，它可以学习中国共产党制定的脱贫战略。

另外，非洲同样可以借鉴中国的政治模式：基层民主制度保证了人们能对影响自身生活的决策拥有发言权，而高层的精英选拔机制则确保了由精通经济、科技、国际关系的人才来治国理政，为国家的大政方针做出正确决策。最重要的是，它还确保了政治上的延续性，有利于保持政策的前后一致。在一定程度上，得益于“任人唯贤”的选拔机制，中国已能够解决好腐败问题，而这正是持续困扰非洲发展的一道难题。根据2020年透明国际指数，中国在全球180个国家和地区的清廉度排名当中，由2014年的第100位上升至第78位。中国共产党领导下的中国崛起可以为非洲在规划自主发展道路时提供参考，指引方向。

下个100年，等待中国共产党和世界各国的又会是什么呢？尽管中国共产党在上世纪初作为一个鲜为人知、组织松散的小党开启了自己的第一个100年，但它却即将以一个大国领导者和全球开拓者的形象走进下一个100年。中国共产党自身也经历了巨大变革，适应着日新月异的中国和世界环境：内部来看，不断壮大的中等收入群体将影响到中国共产党对国内形势的展望；外部来看，中国共产党将努力争取西方发达国家、周边国家以及第三世界国家正确看待中国在全球舞台上日益重要的作用。

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* 本文原标题为 "A century of progress"

责编 | 刘毅

编辑 | 张钊 郑博临（实习）