宁乡高新区以高质量党建引领园区高质量发展

红色引擎 奋勇争先

　　飞速发展的宁乡高新区。宁乡高新区 供图

　　2月20日，三一中起首台中大型起重机在宁乡高新区下线。王志伟 摄

　　先进储能材料产业链在宁乡高新区已形成“闭环”生产。 周斌 摄

周斌 唐文滔 王慧 罗峰

在莺飞草长的季节里，宁乡高新区项目建设捷报频传：

比亚迪动力电池4条生产线全面投产，三一中起全面生产，相关项目置换地拆迁清零……

“十四五”开局之年伊始，宁乡高新区就表现得锐不可当，园区多项指标令同行瞩目：今年1—4月，工业企业新增入规和新建投产入规户数居长沙市省级园区第一、工业投资和技改投资增速排名长沙市省级园区第二。

特别值得一提的是，各大银行今年给园区授信额再创新高;在国家工业和信息化部组织开展的2020年示范基地发展质量评价工作中，园区电池材料示范基地成为全省2家五星示范基地之一，全国仅有34家……

项目奋勇争先 赢得高质量发展“开门红”

全面推进“三高四新”战略，确保园区高质量发展，宁乡高新区主动作为，彰显担当。

2月20日，长沙市奋力实施“三高四新”战略全面推进高质量发展大会召开。

主会场宁乡高新区以28个项目集中开工、167亿元的总投资，充分展现了当仁不让的领跑姿态和奋勇争先的精神风貌。当天，省委常委、长沙市委书记吴桂英在这里见证了三一中起首台中大型起重机的下线。

“这台起重机，实现了全流程智能化生产，在质量把控、生产效率、成本耗费方面有着很大的优势。”三一中起相关负责人介绍，机器人负责大部分工作，长达几百米的流水线上，只有寥寥数名工人在进行程序操控。

“投产后，前三年累计产值做到100亿元，未来中起园区年产值将达到百亿元。”三一重起CEO办公室负责人林潼川说。

随着新厂区投产，三一中型起重机月产量将由现有300台增加到450台以上，产品从宁乡销往全球130个国家和地区。“今年开始，我们将把欧美市场作为新的主战场。”三一中起负责人透露。

当天，在该基地，还有一个新项目——三一重起驾驶室及操作室项目宣布开工，该项目是三一集团首个工程机械驾驶室“灯塔工厂”项目，总投资20亿元，建成后将年产重起驾驶室和操作室约6万台。

“‘两室’项目建成后，将打通三一全产业链，实现产品更新换代，为三一打造具有自己特色的起重机奠定基础。这一工厂将实现全流程高度智能化生产。”三一重起工艺院院长兼三一中起设计总工陈伟介绍。

三一重起于2008年进入宁乡高新区。目前，有三一重起、三一塔机、三一中起、三一两室等四个项目布局园区。

“长沙市奋力实施‘三高四新’战略、全面推进高质量发展大会以来，宁乡高新区深刻领会会议精神，精心安排、周密部署，为今年建设发展明确了目标、理清了思路、细化了举措，各项工作稳步有序推进。”宁乡市委常委、宁乡高新区党工委书记郑旗说。

抬高发展坐标 切实制定高质量“倍增计划”

高质量发展不可能一蹴而就。宁乡高新区结合园区实际，制定做优增量、做大存量等切实可行的“倍增计划”，使园区能快速驶上高质量发展大道。

园区抬高坐标，将2021年定位为“党建引领强化年”“三高四新深化年”“项目建设推进年”“安全生产提升年”“营商环境优化年”，明确由班子成员牵头负责，并配套制定了五个主题年的工作方案。

为确保“三高四新”战略实施，增强发展后劲，园区做好先进制造业集群培育发展的顶层设计，实施先进制造业集群提质专项行动，培育具有国内外竞争力的先进制造业集群，这一设计也被称为“1+1+2”工程：即打造世界级工程机械产业集群重要组团、国家级先进储能材料产业集群核心组团，湖南省医疗器械重要产业基地、湖南省两用智能装备及功能材料重要产业基地。

“以实施先进制造业倍增计划为核心，紧盯‘十四五’时期产值过千亿元、税收过40亿元的倍增发展目标，坚持目标导向和问题导向，全力推进一批制造业企业实现税收、产值倍增。”这是宁乡高新区结合“三高四新”深化年，加大产业链关键项目、制造业标志项目和上下游配套项目的引进和建设力度，做优增量、做大存量，制定《宁乡高新区“三高四新战略深化年”行动计划》主要目标。

为保证目标实现，园区经过精心摸底、深入调研和综合评估，列出了50家税收贡献大、发展潜力强的倍增企业“白名单”。

根据问题性质和时限要求，园区将各项问题统一交办，责任到人。目前已解决到位的有40项，占比为35.8%。如企业反映比较集中的用工问题，今年以来，园区为三一、东方时装、瑞捷机械、星邦智能等12家重点企业招聘用工达7000人。

为保证各项计划顺利实施，园区创造性地将规划建设局原有的项目建设职能剥离，成立独立项目建设办公室，充实人员力量，专门负责项目建设的统筹、调度和协调，并建立重点项目领导联点、项目推进挂图作战、项目考核到时到点的工作机制，制定了全年调度项目80个的工作目标，设立项目建设“猎豹奖”和“蜗牛奖”，按月开展项目评比，每季组织项目观摩。

每一项工作目标，责任到部门到个人，在调动大家积极性的同时，增强了“时不我待”的紧迫感。

强化产业链条 力争掌握高质量发展“话语权”

建立完整的产业链条，不仅可以有效提高特色产业集群的整体素质和市场竞争力，也是推动区域经济高质量发展的有效途径。

作为长沙市22条工业新兴及优势产业链之一的先进储能材料产业链牵头园区，宁乡高新区已建成国内少数拥有完整储能材料产业链的园区之一。特别是一批行业领军企业、龙头企业的入驻，以及一批基础较好的相关配套企业陆续建成，带动园区集群高质量发展迈上新台阶。

5月31日，宁德时代早盘高开高走，股价最高升至429.9元，成为创业板首家总市值突破万亿元的公司。

湖南邦普，作为宁德时代旗下公司，早在2008年就进入宁乡高新区，是国内推行电池类绿色环保经济循环利用的领先企业。进入园区这些年，公司多次增资扩建，两年前年销售额就已突破50亿元。

另一家行业巨头比亚迪，也在两年前签约落户园区。

项目第一期投资达50亿元，是比亚迪刀片电池产业布局的华中战略基地，2020年12月全面建成投产，主产品就是比亚迪于去年3月推出、全球首创的刀片电池。

比亚迪刀片电池的投产，把电动汽车安全提升到一个新的高度，彻底解决了电动汽车市场的安全痛点。

“全面达产后，产值将达100亿元。”公司负责人介绍。

无论是湖南邦普，还是比亚迪，它们的产品都是围绕先进储能材料链条展开!

截至目前，宁乡高新区先进储能材料产业已经形成上游材料锂电池正极、负极、隔膜、电解液、保障辅助材料、电芯、锂电池组装及应用，废旧电池回收再利用的完整闭环产业链。

除了湖南邦普、比亚迪，还有一大批国内先进储能材料知名企业在这里落户，包括拥有海内外众多客户的湖南杉杉新能源，湿法隔膜产能规模达到国内前三的湖南中锂新材，以及中科星城石墨、华兴新能源、多氟多等数十家企业。

产业链闭环的成形，在方便关联企业就近寻找上、下游合作伙伴的同时，也增强了链上企业在行业中的地位和话语权。

优化营商环境 为高质量发展增光添彩

营商环境好不好，最有发言权的是企业。

三一中起、湖南邦普等入驻园区多年的企业，不断在本地增资扩容，就充分说明投资者对当地营商环境的高度认可。

长沙微纳坤宸新材料有限公司是一家高、精、尖的高新技术企业，拥有发明专利24项，今年在新增研发和生产项目遇到问题。

“你们有任何发展的需求，我们尽全力帮助解决，您随时联系我，为企业服务，我365天24小时在线。”得知企业有发展的需求和急需解决的问题，4月29日中午，郑旗“马上办”，迅速带领园区各职能部门上门服务。

针对企业提出的土地、资金等相关诉求，园区各部门迅速行动，切实为企业排忧解难。

企业遇到的问题“马上办”，在这里早已形成习惯。

“我们反映的每一个问题，都能在第一时间得到解决。”弗迪电池有限公司负责人说。

16小时完成两栋重点户拆迁，3天完成450亩土地征地，12天完成30天的土方工程量，200天后“灯塔工厂”开始运作。2月20日三一中起的投产，以“四个当年”(当年签约、当年开工、当年建成、当年投产)刷新了宁乡高新区项目建设新速度。

“三一中起项目建设过程中，得到了长沙市、宁乡市各级党委、政府的大力支持，这让我们在长沙、在宁乡，再一次充分感受到了各级干部干事创业的魄力，感受到了各级党委、政府支持高端装备制造业振兴的眼界和鼓励民营经济发展的决心。”在当天的开工仪式上，知名企业家、三一集团董事长梁稳根表示，他们感受到了这里无可比拟的营商环境和蓬勃向上的生机活力，要为宁乡经济的高质量发展积极贡献力量，努力增光添彩!

投资者的认可，成为鞭策园区不断完善服务效能的动力。

创新告知承诺制，在施工图审查、施工许可、开工条件审查、竣工验收备案、企业开办等方面实行告知承诺制，将备案类项目审批时长缩减为20个工作日，企业开办所需的材料从17份压缩至7份，精简了58.82%。

推进审批手续全程网办。不跑一次腿，网上全办理。园区建设项目的审批、验收通过市工程建设审批系统实现全程网办，企业可通过手机APP全程电子化登记，申办无介质营业执照或者各类内资企业登记。2020年园区新开办企业370户，全程电子化比率达89%。

深化无收费园区。通过“调整两项收费、代缴两项收费、购买多项服务”3种方式，实现工业项目建设阶段“零收费”，2020年度共计为企业节约报建费用4806.7万元。

“园区各职能部门要整合各级政策和资源要素，坚持问题导向、明确任务、理清思路、提升服务质量，用实实在在的服务为企业谋发展，用实际行动落实‘三高四新’战略。”郑旗多次这样说。

强化“红色引擎” 把党建工作贯穿高质量发展各领域

党建工作是“红色引擎”，高质量发展需要高质量党建引领推动，高质量党建工作是高质量发展的“红色底盘”。

宁乡高新区始终把党建引领摆在第一位，学党史、抓党建、办实事、促倍增，探索出“党建强，发展才有持续力;发展强，党建才有说服力”的党建理念，为园区发展打造了独特的红色引擎。

园区注重发现、培养身边的党建先进典型，充分发挥榜样的力量，提升园区党建工作。

精量重工是宁乡高新区民营企业，平角量具做到行业第一。公司186名员工中，共产党员有56名，超过30%，公司管理层党员更是达到90%，这些党员成为企业发展的“定海神针”。农民企业家出身的党总支书记陈基良，是个入党多年的老党员，他原创的“双强双力”党建理念，经过园区党工委的指导和完善，在省市推广。

目前园区拥有一批党建基础好、党建工作扎实、具有一定影响力的“两新”党组织，还涌现出了万鑫精工、东方时装、星城石墨、升华微电子、孟德机械等一批优秀“两新”党组织。其中华力通、忘不了两家企业党组织拟被长沙市“两新”工委推荐为长沙市100家标杆基层党组织。

园区所在地宁乡，红色资源非常丰富。宁乡高新区把这些身边的红色资源，作为加强党建工作的鲜活教材，激励党员攻坚克难、奋勇争先。

目前，宁乡高新区与刘少奇同志纪念馆、何叔衡故里管理处进行了党建结对共建;实施党建“2511”工程，派驻85名党建指导员联系163家企业，要求两年内新发展5名党员，建设1个支部、至少解决好1个企业难题;同时通过在园区开展微宣讲、现场观摩学习等形式丰富的党建活动，以革命先辈的精神激励园区党员干部攻坚克难、奋勇争先。

与宁乡市文化旅游广电体育局联合出品大型现代花鼓戏《永远的叔衡》，开展党史学习教育、党史音乐课网络直播活动，就是宁乡高新区重视党建工作、丰富党史学习教育的缩影。《永远的叔衡》公演得到了广泛赞誉，党史学习教育专题授课网络直播量达10万+，党史音乐课网络直播量达18万+。下一步，园区将进一步丰富和创新党史学习教育形式，通过8家党建示范点企业支持区内学校，重点打造“音乐党史课”，坚持将党史学习教育从娃娃抓起。

从创新开展党员“三四五”活动入手，宁乡高新区把高质量发展贯穿到各个领域。

“三四五”活动即以党员“三联”工作为基础，做好党员“四联五到位”工作。党员“三联”，即党员联企业促发展、联项目促进度、联困难户促乡村振兴。去年以来，园区201名党员干部联点394家企业、45家项目，累计收集防疫物资、员工、水电气讯等方面需求问题385个，采用清单管理办法协调解决问题370个，解决率达到96%。“四联五到位”即党员干部联系党员户、困难户、信访户、贤达户，将政策法规宣讲到位、社情民意了解到位、群众诉求收集到位、矛盾纠纷化解到位、镇村履职监督到位，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。

以党建引领高质量发展，宁乡高新区将党建工作的“软实力”转化为园区经济发展的“硬势能”。

“今年是‘十四五’开局之年，宁乡高新区提升政治站位，抬高发展坐标，抢抓发展机遇，奋力进位争先，以饱满的热情、务实的作风，动起来、干起来、严起来，只争朝夕、不负韶华，在全市奋力实施‘三高四新’战略、全面推进高质量发展中展现更大作为、做出更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。”郑旗自信地表示。

站在“两个一百年”历史交汇点，随着“三高四新”战略深入实施，宁乡高新区正沿着高质量发展大道，开启新征程。

（周斌 唐文滔 王慧）