全过程民主是最广泛最真实最管用的民主

习近平总书记指出，我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。2021年3月，十三届全国人大四次会议表决通过决定，对施行30多年的全国人大组织法和全国人大议事规则作出修改，将“全过程民主”写入法律。全国人大及其常委会坚持全过程民主，同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议，始终坚持体现人民意志，保障人民权益。全过程民主是中国特色社会主义民主政治区别于西方形形色色资产阶级民主的显著特征，是最广泛最真实最管用的民主。

全过程民主，代表人民的利益最广泛。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。党的性质、宗旨、使命都决定了她必须代表中国最广大人民的根本利益。中国人民分处于各个社会阶层、各个地域领域、各个行业职业，要代表最广大人民的根本利益，就要进行最广泛的民主协商。全过程民主，参与主体最广泛、协商议题最广泛，最能找准最广大人民的利益公约数，因此它是最广泛的民主。

全过程民主，实现人民的利益最真实。民主，在历史上呈现多种形态。有古希腊时期的奴隶主阶级民主，有中世纪的封建贵族阶级民主，也有近代以来的西方形形色色资产阶级民主，这些民主都是统治阶级、剥削阶级的民主。虽然资产阶级为了维护自身的阶级利益、延续阶级统治，不得不扩大选举权、缓和阶级矛盾，但是这种民主选举，仍然不过是每隔几年决定由哪些代理人继续资产阶级统治而已，是虚伪的民主。全过程民主，人民切实参与民主酝酿、民主决策全过程，因此它是最真实的民主。

全过程民主，保障人民的利益最管用。民主是否管用，不决定于民主政治生活的“形式”，而是决定于国家立法决策是否真实体现人民意志、国家法律政策是否切实保障人民利益。西方形形色色的资产阶级民主，营造“丰富多彩”的民主政治生活表象，但是“选举”产生的议员政客们在立法决策时却听命于各个利益集团，如此形成的国家法律政策必然会背离人民意志、人民利益。全过程民主，在国家立法决策时，人民的意志得到充分体现，人民的利益得到有力保障，因此是最管用的民主。

总之，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，我们必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证人民依法有效行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权力。全国人大及其常委会坚持全过程民主，就是为了更好地实现人民当家作主、发展社会主义民主政治，更好地密切联系群众、倾听人民呼声、回应人民期待，将人民的利益代表好、实现好、保障好，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题、不断满足人民日益增长的美好生活需要，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起最广大人民的智慧和力量。

（作者系江西师范大学苏区振兴研究院研究员 沈夏珠）