国际环保专家：应对全球气候变化 美国应当补欠账有作为

美国于4月22日至23日举办领导人气候峰会，推动世界主要经济体在未来十年减少排放，将全球气温升幅控制在1.5摄氏度以内。

美国政府应当有所作为

此次峰会能否取得成功，主要看四个关键因素。

首先，美国应该承诺到2030年将温室气体排放量至少降至2005年的50%，并大幅增加气候融资，以应对气候挑战。

美国总统预计将宣布新的2030年减排目标，这将成为其国家自主贡献（NDC）的一部分。美国应借此机会表明将带头削减排放。

多个研究表明，美国利用现有技术可以有效实现减排50%的目标，同时为可再生能源、可持续运输和电动汽车等领域创造就业机会、推动创新。比如，快速电气化对减排至关重要，有望在未来15年创造多达2500万个高薪职位，平均每年为每个家庭节省约2000美元。此外，减排还有助于美国避免承受气候灾害造成的经济损失。

其次，主要经济体应该公布与净零排放计划一致的2030年排放目标。一些国家承诺在本世纪中叶实现净零排放，却尚未制定与该目标一致的2030年国家自主贡献目标。这些国家尤其应该宣布更有力的气候目标。

在近日结束的中法德领导人视频峰会上，中方表示决定接受《〈蒙特利尔议定书〉基加利修正案》，加强氢氟碳化物等非二氧化碳温室气体管控。据悉，相较于二氧化碳，氢氟碳化物更容易导致气候变化。

印度等国家也应该利用这个全球平台，阐明制定更积极目标的意愿。各国可能并未准备好在此次峰会上提交本国方案。不过，在第26届联合国气候变化大会之前承诺采取更大胆的气候行动、致力于为减少气候变化的影响做出贡献，同样很重要。

第三，各国要加大为发展中国家提供气候资金支持的力度，并停止为煤炭领域提供支持。美国政府表示，将制定一项气候融资计划，通过不同的金融机构帮助发展中国家采取雄心勃勃的气候行动。

帮助发展中国家生产和使用清洁能源、保护森林、加强抵御气候变化影响的能力，都是非常重要的。

因此，美国应该在计划中阐明将如何扩大气候融资规模，以追上其他主要捐助国。美国必须对绿色气候基金重新做出承诺，包括如何兑现2014年承诺的20亿美元。与此同时，美国还应该做出新的承诺，以赶上近期将捐款增加一倍的国家。

通过增加气候融资，美国可以向其他发达国家施压，令其做出新的出资承诺。其他发达国家应该增加有关资金投入，以满足《巴黎协定》的相关要求。

美国要解决如何利用好自己的机构、推动世界银行等国际组织增加气候行动出资的问题。与此同时，美国还要将资金从不符合《巴黎协定》规定的领域中转移出来，特别是化石燃料项目。

第四，各国应该致力于让后疫情时代的经济复苏计划绿色化。新冠疫情暴发后，少数国家抓住机遇同时应对经济危机和气候变化，不过大多数后疫情时代的刺激措施只是在支撑经济如常发展。

在过去一年里，多国政府对化石燃料的支持多于对清洁能源的支持，这是一个可怕的错误。研究表明，在清洁能源基础设施或者生态保护领域每投入一美元可比在不可持续领域创造更多就业机会，经济回报率也为后者的2到7倍。

期待领导人气候峰会成果

领导人气候峰会提供了一个机遇，让全世界致力于实现对气候更友好、更有韧性的复苏。作为东道主，美国有责任为峰会定调。

其他主要经济体也应该阐明将如何利用好清洁能源、以自然为基础的解决方案和其他低碳项目带来的就业和经济收益，同时停止对碳密集型企业的救助。

如果各国政府致力于实现绿色复苏，有关方案将为未来十年加强国家自主贡献和雄心勃勃的气候行动奠定基础，同时推进必要的清洁能源基础设施建设以帮助全球经济“脱碳”。

本次峰会为世界主要经济体提供了一个机会，它们要么宣布雄心勃勃的新气候目标，要么至少表明将在第26届联合国气候变化大会之前采纳更强有力的计划。

全世界都在拭目以待。

（作者系世界资源研究所气候变化资深专家戴维·瓦斯科、乔尔·耶格、乔·思韦茨）

（编辑：严玉洁 王辉）