外国专家:中国的长期规划值得西方学习借鉴

来源:中国日报网
2021-03-23 17:12 
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十三届全国人大四次会议表决通过了关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要的决议。2035年远景目标是一项长期规划,在西方国家几乎是不可能出现的。

众所周知,中国一直通过五年规划为经济社会发展设置目标任务。传统上,这些规划包括年度GDP增长目标,而其他主要经济体对这些目标持听之任之的态度。

西方国家可能每四年或五年投票选举新的政治领导层,当选者任内的执政计划可以在党派竞选宣言中找到。不过,即便是在美国和英国,也不确定这些执政计划是否会得到实施。执政者可能力量薄弱,执政目标或许会遭到反对。有时,各政党必须组建联合政府,随之而来的是政策上的妥协。在任期的后期,执政者的重心不得不转向获得连任和修改政策以吸引选民。华盛顿各政治机构之间的僵局与美国联邦政府和各州之间的斗争,就是一大常见特征。

在西方,实施长期规划的最大障碍之一可能是,反对党向执政党提出另一种愿景,这可能导致方向倒转,以至于“走两步,退一步”。一些行业私有化只是为了重新国有化,有些经济活动被立法禁止然后又放松管制。正如西方知名经济学家凯恩斯所说,从长远看,我们都死了。在西方,短期规划占据支配地位。

诚然,各国会为了制定长期规划走到一起,比如美国奥巴马政府时期签署了《巴黎协定》。然而,特朗普政府宣布退出该协定,拜登上台后又决定重新加入。西方国家之间的长期协定在各成员国间受尊重的程度不一。谁能料到,英国在加入欧盟48年后又退出呢?

相较之下,中国在实现长期目标方面已经取得巨大进展,比如在中共领导下消除极端贫困、建成小康社会。根据中共十九届五中全会公报,到2035年要基本实现社会主义现代化远景目标,包括经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入再迈上新的大台阶。

最值得关注的是,远景目标还包括人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大。也就是说,到2035年,中国将成为一个经济强国。事实上,这样的远景目标足以让中国成为全球最大经济体。

一些西方经济体可能将中国的远景目标视为需要遏制的威胁。但是,对于全球经济发展而言,情况可能正相反。中国成为全球最大经济体,可以促进其他经济体发展,实现互利共荣。中国有能力执行长期规划,因此远景目标对其而言很重要。西方国家应该学习借鉴。

(作者系英国经济学家科林·斯皮克曼)

(编辑:严玉洁 王辉)

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