中国日报11月13日电(杨泽坤)党的十八大以来, 法治政府建设取得重大进展,各级政府依法行政制度体系不断健全,行政决策科学化、民主化、法治化水平明显提高,严格规范公正文明执法大力推进,政府工作更加公开透明,各地营商环境也大幅优化。
2015年12月,党中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,明确规划了法治政府建设的“路线图”“施工图”。近年来,政务信息公开制度体系更加完善,平台建设逐步加强,决策、执行、管理、服务、结果“五公开”全面推进。修订《政府信息公开条例》,扩大主动公开范围,人民群众获取政府信息更加方便,也便于人民群众对政府工作进行监督。
行政执法监督制度不断完善,各级政府对执法部门执法行为的监督进一步加强。 行政复议监督作用持续发挥。自2015年至2019年底,全国各级行政复议机关共受理复议申请92.1万件,直接纠错率为15.19%。行政复议机关主持调解或行政机关自行纠错后双方达成和解的比例达到9.5%,经行政复议后,70%的案件实现了“案结事了”,不再提起行政诉讼。
同时, “放管服”改革持续推进,不断优化市场化、法治化、国际化营商环境,取得了明显成效。在世界银行营商环境评估报告中,我国排名已经连续跃升至第31位。
政府大力简政放权,促进政府职能深刻转变。非行政许可审批事项全部取消,行政审批事项大幅压缩,其中国务院部门行政审批事项削减超过了40%,工业生产许可证种类压减了1/3以上。
全面实行“多证合一、一照一码”改革,有效降低了企业开办的制度性交易成本。企业开办、不动产登记等事项办理时间压缩50%以上,取消、减征、减免中央和省级政府行政事业性收费超过1000项。我国实有市场主体数量已达一亿一千多万户,市场活力、创造力得到极大激发。
2018年,上海市黄浦区政府先行试点,启动了政府事务服务平台并配套设立了服务中心,打响黄浦“一网通办”品牌, 覆盖科技创新、食品餐饮等14个领域和187个行业,有机串联从企业注册到后置审批的办理全过程。
该区还建立“在线咨询、在线预审、在线审图、远程指导”的多维度、立体化、全方位的智能线上行政指导服务体系,最大限度实现企业、市民从少跑到不跑的目标。进一步压减行政审批时限,全区总体“减时间”在法定时限基础上提效76.7%,当场办结事项占事项总数的34.6%,“零跑动”事项占92.8%。