宁夏盐池县坚持以强化政治功能、提升组织力为重点,推动农村党建组织、队伍、制度、保障“四项要素”落地见效,全面解决农村基层党组织建设突出问题,切实发挥农村基层党组织在实施乡村振兴战略中的领导核心作用。
宁夏盐池县深入开展“强村带弱村、先进村带后进村”行动,安排39个三星级及以上村党组织与41个三星级以下村党组织的结对帮扶,推动优势互补、抱团发展、合力攻坚。建设、巩固农村党建工作站201个,着力完善“服务群众主阵地、联通党群关系主干线、凝聚党心民心主渠道”三大功能,进一步发挥“神经末梢”作用。通过县乡签订责任书、进度周汇报、县乡村三级干部包干分管等方式,不断提升发展壮大村级集体经济项目示范效应,带动全县村级组织自我“造血”能力不断增强。
青山乡营盘台村现代设施农业大棚项目
以乡村干部和农村党员队伍为重点,在人员选配、培育、管理上同向发力、一并推进,不断壮大骨干队伍。结合“四查四补”工作,逐村开展村级班子运行情况“大调研”活动,厘清组织现状、找准改进脉络,先后调整村党组织书记6名、驻村工作队成员31名,确定39个村的党组织书记、村委会主任、村集体经济合作组织负责人实行“一肩挑”。坚持在脱贫攻坚、乡村振兴一线识别、考察、使用干部,先后晋升、提拔、重用乡镇领导及干部10名,促进乡镇党委发挥“龙头作用”。培育村级后备力量353名,从中明确村党组织书记后备人才181名,切实为决战决胜脱贫攻坚、从根本上解决村党组织书记“一大三低”问题储备一批“有生力量”。实行村“两委”成员县级联审、拟确定入党积极分子联审和村“两委”成员近亲属申请入党备案审查,从源头把好“入口关”,保持党员队伍纯洁性、先进性。
村级后备人才在浙江省湖州市太湖湖羊养殖专业合作社观摩学习
着眼“组织所急、干部所盼、群众所需”三个关键维度,在撬动党员作用发挥、优化联系服务群众等方面积极探索长效机制。分别在县、乡镇(街道)、村(社区)三个层面分别构建四级网格化管理体系制度,通过以网格为基本单位,设立党员先锋岗、组建党员志愿服务先锋队等,引导党员发挥先锋模范作用。积极推行“1+X”党员联系贫困户制度,组织3100多名各级机关党员干部与11203户建档立卡户结成包联对子,帮思想、帮信息、帮资金、帮技术,形成先富带后富、党员带群众的生动局面。
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坚持钱往基层投、政策向基层倾斜、资源向基层凝聚,切实增强农村基层党组织服务能力。健全县财政投入为主的多元化党建经费投入保障机制,县财政每年为每个基层党委划拨党建经费5万元,为每个行政村划拨办公经费8万元,按比例为每个行政村每年设立5—7万元标准的为民服务资金,分别给予“三星级”“四星级”“五星级”村党组织0.5万元、1万元、2万元资金奖励,确保村干部有底气应对村级发展难题,有魄力带动村集体持续良性发展。全面实行村党组织书记住房公积金、年度体检、离任补贴和村干部村集体经济收入创收奖激励机制。2020年,评定为“三星级”的村“两委”正职职务补贴达到4.1万元,力促村干部干事创业,创先争优。(中国日报宁夏记者站 胡冬梅)