5月25日，十三届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。新华社记者 岳月伟 摄

中国日报5月27日电（记者：张琰） 两会期间，中国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军在接受《中国日报》独家专访时指出，在全球战疫的大背景下，中国检察机关坚持以法治思维和法治方式履行检察职责，严格依据中国法律查处外籍人员涉疫情犯罪案件。

张军说，外籍人员在中国领域内应遵守中国的法律。若触犯相关法律规定，中国司法机关享有管辖权，可以适用中国法律定罪处罚。检察机关坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格依法办理外籍人员涉疫情刑事案件。

“案件办理中，我们注重保障涉案人员的合法权益，坚持客观公正立场，准确把握法律政策，坚持‘不拔高、不凑数’的法治思维和法治理念，”他说。“无论是中国公民还是外籍人士，只要涉嫌犯罪，一律严格依法办案，坚持一个标准追诉，没有差别对待。”

据最高检提供的官方数据显示，2020年2月至4月，全国检察机关共批捕涉疫情刑事犯罪3751人，起诉2521人，办理涉医用口罩等防护物资、医疗废弃物处置等领域公益诉讼案件2829件。截止目前，检察机关共批准逮捕4名外籍人员涉疫情犯罪。

据悉，在检察机关批捕的4名外籍人员涉疫情犯罪嫌疑人中，有1人涉嫌诈骗罪，3人涉嫌偷越国（边）境罪。其中，涉嫌诈骗案件，为犯罪嫌疑人使用手机网络平台，以卖口罩为由实施诈骗行为，这也是此次疫情期间最为典型的犯罪手段。涉嫌偷越国（边）境案件，为在疫情防控期间不受限制地出入中国国（边）境，犯罪嫌疑人使用购买的虚假商务邀请函办理来华签证，或使用伪造护照多次出入国（边）境，严重破坏国（边）境管理秩序。

“无论是谁涉嫌犯罪，检察机关都要准确认定犯罪行为的性质，危害结果和情节轻重，准确适用法律，绝不会因为国籍不同就对案件拔高或者降格，依法做到不偏不倚，严格在法律框架内追究刑事责任，”他说。“对外籍人员犯罪的，除了要承担法律规定的一般适用的主刑、附加刑外，还可以附加追究驱逐出境的刑事责任。”

据悉，今年1月至4月，检察机关依法起诉妨害国（边）境管理类犯罪1535人，同比上升44.9%。其中，涉嫌偷越国（边）境罪940人，同比上升62.9%。

张军说，此次新冠肺炎疫情与17年前的“非典”疫情，都属重大突发公共卫生事件，两次疫情期间发生的涉疫犯罪有一些共性，比如妨害公务、生产销售伪劣产品、寻衅滋事等犯罪较为常见多发。与此同时，因两次疫情发生的经济社会背景、疫情波及面、严峻程度、防控措施有很大不同，涉疫犯罪出现较大差异。

“非典”期间排名靠前的是制售伪劣药品、哄抬物价等犯罪；而此次疫情期间起诉人数排名前三的罪名是诈骗罪、妨害公务罪和寻衅滋事罪，其中诈骗罪占到所有涉疫案件的近五成。

张军说，此次疫情期间，诈骗等犯罪大多通过网络平台实施，这在没有智能手机、没有网络支付的“非典”时期是难以想象的。一定程度上，正是借助网络传播的便捷性和隐蔽性，本次疫情期间诈骗等类别犯罪发案量大幅增长，犯罪行为的易发及危害远远大于非典时期。同时这也给司法机关依法查办该类犯罪、调取固定证据带来了新的挑战。

据介绍，在疫情防控期间，检察机关注重以案释法，创新案例发布内容、形式，首创以在办的批捕、起诉案件释法，增加答问环节，陆续发布典型案例背后的法治思考等系列解读文本，全面、深入阐述案例编选的目的、价值，积极引导、促进统一法律适用标准、政策把握尺度。

张军说，在疫情防控特殊时期，由于司法办案活动不能停步的客观需求，倒逼检察机关司法办案更加重视以5G网络技术为代表的高科技应用，大大提升了检察工作的信息化水平。各地积极探索推动，加强政法信息共享机制建设，形成了一些好的做法，如积极探索“云办案”模式，充分发挥远程介入、远程提审、远程庭审等信息化系统作用等。对可复制、可推广的做法，检察机关将以常态化机制固定下来。

下一步，各级检察机关将坚决贯彻党中央决策部署，始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，助力筑牢国境卫生检疫防线，为维护公共卫生安全提供更有力法治保障。一是立足检察职能，充分履行指控证明犯罪主导责任，依法惩治妨害国境卫生检疫违法犯罪。二是加强与海关等部门的配合协作，积极主动做好行政执法和刑事司法衔接，增强国境卫生检疫工作合力。三是加强对重点案件的督办指导力度，进一步统一证据认定标准和执法办案尺度，确保案件办理质量，他说。

（编辑：富文佳 许聃）

（张琰）