历时5个月 31省份2020年两会落幕

5月12日，四川、云南两省的省级两会顺利闭幕。至此，31个省份的省级2020年两会均落下帷幕。

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，纵观各地方政府工作报告不难发现，这两件大事也正是各地方政府新的一年施政目标的首要所在。年初突如其来的新冠肺炎疫情令今年的省级两会尤为特殊，也使“疫情防控”成为四川、云南省级两会的重要议题。

31个省市区两会均已落幕

新年伊始，各省市区相继召开地方2020年两会。截至1月22日，全国29个省市区的省级两会落幕。原定于2月初召开两会的四川、云南两省，因疫情原因，在1月底宣布推迟两会召开时间。

　　王潇潇 制图

随着疫情防控形势稳步向好，5月8日，四川省政协十二届三次会议于成都拉开帷幕，会期4天；次日，四川省十三届人大三次会议召开。云南省也根据当地疫情防控情况，于5月9日至11日召开政协十二届三次会议，十三届人大三次会议则于5月10日开幕，12日闭幕。

基于当前疫情防控背景，除了调整会议时间和会期之外，四川、云南省级两会在会议保障、组织形式等方面也有所调整。

四川省通过动态监测参会人员健康信息，增设疫情监测联络员及疫情防控和医疗卫生保障组等方式，确保两会有序、顺利进行。

云南省政协会议要求与会人员需通过两次核酸检测，并持健康码绿码方可参会。此外，省人大常委会工作报告和省“两院”工作报告调整为在印发书面报告的基础上作简要的口头报告，对法律法规没有明确规定必须听取的其他报告，调整为书面印发全体会议。

两省聚焦公共卫生建设

在今年新冠肺炎疫情的特殊背景下，“疫情防控”“公共卫生”成为四川、云南两省两会的关键词。

四川省在政府工作报告中指出，要加快补齐公共卫生短板，其中强调，要完善重大疫情防控体制机制，筑牢全省生物安全防线；深入实施健康四川行动和疾病预防救治能力提升三年行动，改革疾病预防控制体系，提升疫情监测预警能力，建设省公共卫生综合临床中心。

努力将疫情对经济的影响降到最低也是今年四川省重点工作之一。针对疫情冲击，四川省提出了补短板扩大有效投资、帮助民营企业纾困解难转型发展、促升级激活消费需求、优结构稳外贸外资等四大举措，加快恢复经济社会运行秩序。

云南省同样聚焦“公共卫生”这一重要议题。云南政府工作报告提出，云南将加快推进区域医疗中心、临床医学中心建设；理顺医药卫生体制，改革疾病预防控制体系，健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系。

此外，云南省还将筹集100亿元资金实施卫生健康事业发展三年行动计划，解决长期以来的传染病救治和疾病防控能力短板，推进“健康云南”建设。

各地吹响脱贫攻坚号角

全面建成小康社会、坚决打赢脱贫攻坚战是“全国一盘棋”，但如何“落子”，各地有别。在31个省市区的省级两会上，多地针对脱贫攻坚因地制宜、精准发力，开出了发展“良方”。

黑龙江省作为农业大省，提出要打好寒地黑土、绿色有机、非转基因三张牌，扎实推动乡村振兴和生态建设。吉林省则提出打造吉林“双创”升级版，发挥区位、资源、产业优势，让开放的吉林更富活力、更具引力、更添动力；内蒙古强调要推进制造业和服务业深度融合，在化工、装备制造、钢铁和有色金属加工、乳制品加工等优势特色领域，打造产业集群。

补齐短板、强化弱项则是各地打赢脱贫攻坚战的重要突破口。

甘肃是脱贫攻坚任务最艰巨的省份之一。这次两会，甘肃提出要继续紧盯“两不愁三保障”突出问题，开展脱贫攻坚“回头看”，消除责任、政策、工作落实中的盲点和死角，确保各项任务清零达标，提出完善控辍保学长效机制，加快补齐基础教育办学条件短板。

1月11日，宁夏回族自治区第十二届人民代表大会第三次会议召开，提出2020年聚焦乡村全面振兴，着力补齐"三农"领域短板弱项，全面消除城镇学校大班额，补齐乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校短板。次日，湖北省十三届人大三次会议开幕，其2020年政府工作报告强调，要深入实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚决补上“三农”领域短板，切实发挥好“三农”压舱石作用。

5月召开省级两会的四川、云南省也针对决战决胜脱贫攻坚作出部署。四川省指出，对凉山州进行挂牌督战，在6月底前全面完成易地扶贫搬迁建设、农村危房改造住房建设任务。云南省强调，要落实“六保”任务，新增农村劳动力转移就业100万人，确保剩余9个贫困县、429个贫困村、44.2万贫困人口上半年达到脱贫退出标准。

突如其来的疫情为各省市区的脱贫攻坚带来了前所未有的挑战。两会提出的举措如何推进？提出的目标如何完成？在中央的统一部署下，各省市区开始密集地召开脱贫攻坚会议，各地“一把手”更是靠前指挥，深入基层一线进行脱贫攻坚调研。5月21日，全国两会将拉开大幕，这次在特殊时期召开的两会，必将凝聚起各地发展的合力，使各省市区的脱贫攻坚工作部署更加有序，发力更加精准。