中国日报网评：统筹抓好春耕，夺取农业丰收

“惊蛰”来到，全国春耕正从南到北陆续展开，进入了春耕的大忙季节。2020年是小康之年又正值疫情防控处在关键时期，抓好春季农业生产任务紧迫。搞好春耕生产，夺取农业丰收，巩固农业农村发展好势头，对于保持经济社会大局稳定具有重要意义。

落实中央一号文件，强化农村补 “短板”

农业是人类衣食之源、生存之本,是一切生产的首要条件。农业作为国家的第一产业，在国民经济中是一个重要的产业部门，以土地资源为生产对象，支撑着国民经济的建设和发展，以确保粮食和重要副食品安全。2004年到2020年，党中央连续十七年发布以“三农”为主题的一号文件。2020年，中央一号文件把强化农村补“短板”保障作为今年“三农”工作的重要任务，从资金、土地、人才、科技、制度五方面提出具体要求，突出强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化建设时期“重中之重”的地位。

2020年是脱贫攻坚收官之年。国家把优先保障“三农”投入作为重大引擎，明确提出优先保障“三农”投入，加大中央和地方财政“三农”投入力度，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保财政投入与补上全面小康“三农”领域突出短板相适应。在财政收支形势趋紧背景下，优先保障“三农”投入稳定增长，可以说是给亿万农民吃下了一颗“定心丸”。

当前，强化农村补“短板”保障措施，一定要重视改革的强大动力，抓好农村重点改革任务，坚持从农村实际出发，因地制宜，破除体制机制弊端，激发内生发展动力，让农村资源要素活起来，让广大农民的积极性创造性迸发出来。

面对风险挑战，夯实农业基础

步入2020年，突如其来的新冠肺炎疫情主要从三方面对春耕备耕产生影响：一是对务农人员流动的限制，造成了劳动力短缺；二是相当部分企业的延迟复工复产，造成了农资农机产量短缺；三是大部分交通物流管制，造成了农资农机运输困难。此外，今年是一个暖冬，小麦条锈病等病虫基数偏大，发生较早。专家预计，草地贪夜蛾发生范围涵盖华南、西南、江南、黄淮、华北、西北甚至东北玉米产区，暴发几率较大，由此带来动植物疫病防控压力大。以上这一切都需要做好应对准备，重点抓好防寒防冻和抗涝抗旱，做到未雨绸缪、科学防灾减灾，确保不发生区域性连续性灾害。

今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。面对今年区域性、阶段性天气发生几率较高，疫情持续时间与春耕、越冬作物春季管理时间有一定重叠等各类风险挑战，在这样一个特殊的年份，要落实中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组近日印发的《当前春耕生产工作指南（以下简称“指南”）》，全力以赴抓好春季农业生产，确保粮食等重要农产品稳产保供，稳住“三农”基本盘，发挥好“三农”压舱石作用，夺取粮食和农业丰收，为实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。

统筹抓好春耕，全面落实《指南》

小康之年，搞好春耕生产，夺取农业丰收，巩固农业农村发展好势头，对于保持经济社会大局稳定具有重要意义。春耕最要契合农时，当务之急是要按照《指南》要求，分级分类尽快恢复春耕生产秩序，细化农村疫情防控方案，在低风险地区全面恢复生产秩序、在中风险地区有序恢复生产秩序、在高风险地区稳妥恢复农业生产。各省市要立足实际搞好分区分类精准指导，推动各地落实分区分级差异化防控要求。指导推动低、中风险地区，全力恢复农业生产，做到应农时、抢春播。

春季农田管理事关夏粮夏油收成，为此要加大力度，差异化施策，一手抓疫情防控，一手抓春耕备耕，两手抓，两不误。

一是要确保粮食等重要农产品稳产保供，稳住农业基本盘。要压实责任确保春播粮食面积，压实粮食安全省长责任制，调动农民种粮积极性，稳定春播粮食面积，确保夏粮丰收；二是要差异化施策，分区按时抓好春管春耕，做好应急预案。南方早稻产区抓好育秧栽插，夏粮主产区做好麦田管理，长江流域中稻产区做好育秧准备，东北西北地区做好春耕备耕，做好春灌用水调度；三是分级分类，恢复生产秩序保障农资供应。组织农技专家开展在线指导服务，落实田管技术措施，强化极端天气和病虫害监测防范，保障春耕生产农资供应，推动农资企业复工复产，推进农资到村到户，加强农资市场监管。对湖北及周边等疫情较重地区，要专门制定方案，搞好精准指导，帮助解决农药缺口、农民无法下田等实际困难，全力夺取夏季粮油丰收；四是组织好“菜篮子”产品生产，确保产得出、运得了、供得上。“菜篮子”事关民生，民生无小事。要落实省负总责要求和“菜篮子”市长负责制，重点加强蔬菜、肉蛋奶生产，确保“菜篮子”产品有效供给。充分发挥流通企业、电商平台作用，畅通“菜篮子”产品销售，组织好“菜篮子”产品生产，切实做到保障供应。

作者：上海研究院特邀研究员 全球化智库特邀研究员 陈新光