华盛顿时间1月15日中午,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国总统特朗普在白宫共同签署中美第一阶段经贸协议文本。这不仅有助于推动两国经贸关系重回正轨,而且为促进世界经济的稳定与发展注入了正能量。
这份协议在相当程度上解决了双方关切,实现了互利共赢。一是深化贸易领域双向合作,扩大双方在农产品、制成品、能源、服务业等领域的贸易规模,以更好地满足人民日益增长的美好生活需要。二是进一步放宽市场准入,包括扩大金融领域双向开放,为两国企业提供更多市场机遇。三是持续优化营商环境,双方承诺加大知识产权保护力度,鼓励基于自愿和市场条件的技术合作等,以更好地促进公平竞争,激发市场主体的创新与发展活力。同时,双方将建立双边评估和争端解决安排,及时有效解决经贸分歧。在关税退坡问题上,美方承诺取消部分对华产品加征关税,实现加征关税由升到降的转变。
毫无疑问,这是一项重大而可喜的成就,举世瞩目。事实上,在双方即将签署协议消息传出时,全球市场就一片欢腾。中美签署第一阶段经贸协议不仅有利于我国经济企稳回升,对全球经济和资本市场都是重大利好,有利于促进全球经济复苏。正如刘鹤副总理在中美第一阶段经贸协议签署仪式上致辞时所说,达成第一阶段经贸协议,有利于中国,有利于美国,有利于全世界。
当然,第一阶段协议的签署并不意味着一劳永逸,如何确保落实也值得重视。为此,协议中的双边评估与争端解决章节制订相应规则,无论哪一方违背了协议,都要接受相应处罚。同时,这一机制设置的三个层级争端解决安排,有利于双方较早发现问题,并以公平、快速、相互尊重的方式进行解决,从而避免矛盾升级,保障协议有效落实。
如此深谋远虑的安排,足以证明中美双方打消彼此顾虑的意愿,也有助于确保这份协议经受长久考验。
协议的有效落实,对中美两国而言都是相当有利的,因为它将让双方充分利用其经济互补性。从一方面来看,中国工业和消费需求升级将为美国农产品、制成品、能源和服务等领域提供广阔市场。另一方面,中国致力于深化改革、改善营商环境、进一步扩大开放,加大知识产权保护力度、开放金融业、加强监管,将吸引更多美国企业和资本。
目前看来,仍然有分歧需要解决。不过,办法总比困难多。第一阶段经贸协议的签署,已然表明中美双方可以通过平等协商解决经贸分歧。双方应在此基础上再接再厉,在接下来的谈判中继续巩固和推进这一成果。(编辑:严玉洁 王辉)