中国日报北京11月19日电（记者 李磊）11月18日，北京师范大学中国公益研究院发布“中国儿童政策省级创新指数2019”。报告显示，2018年我国儿童福利与保护制度建设快速发展，775.7万儿童基本生活保障标准有所提高，14个省份事实无人抚养儿童参照孤儿标准领取补贴，儿童福利和救助保护机构数量增加并逐步向社会开放。

据发布方介绍，该指数从儿童生活保障、关爱保护、教育发展、医疗健康、服务机构5个方面对去年31省份儿童政策创新进行评价和排名，旨在为各地政策创新提供参考。该报告受到联合国儿童基金会支持。

指数显示，2018年，中国儿童省级政策创新指数排名前十位的省份依次是：北京、湖南、重庆、上海、浙江、江苏、宁夏、天津、四川、广东。整体上，中国儿童政策省级创新指数31个省份排名整体稳定，呈现出东部地区较好、中部地区和东北地区居中，西部地区有亮点的局面，湖南、四川、宁夏等省份近年来指数排名持续升高。

报告梳理出2018年各地在保护儿童福利方面的工作亮点，如中西部地区孤儿基本生活费增幅较大，过半数省份探索将事实无人抚养儿童纳入保障范围，农村留守儿童关爱保护工作全面推进，24个省级人民检察院成立专门的未成年人检察机构，湖南、四川、宁夏推进儿童福利机构社会化转型与发展。

报告指出，北京多项儿童政策全国领先，进一步规范收养行为，将留守儿童关爱保护工作纳入财政预算，建立跨部门、多专业的未成年人检察工作社会支持体系。湖南出台专项指导意见规范儿童福利机构的服务对象、机构功能、服务范围等，推进儿童福利机构转型发展工作。重庆明确提出孤儿基本生活保障标准将按照当年未成年特困人员救助供养标准增长的定额同步增长，同步实施。江苏加强学前教育综合奖补资金管理，对普通高中建档立卡等家庭经济困难学生免收学杂费，加强对民办教育的扶持力度。广东下调困境儿童大病保险起付标准，提高报销比例，扩展农村贫困儿童救治病种，对前期筛查的患有大病的困境儿童实行医疗救治兜底保障，最高可达“全覆盖”。

报告显示，宁夏加强社会散居孤儿和困境儿童津贴保障，明确“儿童之家”的资金来源、建设标准和服务内容，并将督导员工作补贴纳入年度财政预算。四川提出成立市、县两级儿童福利服务指导中心，建立服务网络，加强社会散居孤儿及其监护人的指导，维护散居孤儿的权益。

（编辑：严玉洁）

（ 李磊）