全球知名专家学者在大阪纵论多边合作开放共赢——共建开放型世界经济国际论坛综述

6月25日，由中国社会科学院、中国日报社主办的共建开放型世界经济国际论坛在日本大阪举行。来自全球14个重要经济体的200余名官员、国际组织代表和专家学者等出席论坛，围绕共同维护和发展开放型世界经济深入探讨。与会各界人士表示，世界经济发生深刻调整，保护主义、单边主义严重影响世界经济发展，各国必须明确发出反对保护主义的声音，期待习近平主席出席G20大阪峰会为促进世界经济增长注入新动力。

加强全球政策协调，推动世界经济增长

当前，全球经济供应链和价值链受到保护主义的冲击，投资、贸易和消费信心受到影响，开放型世界经济建设受阻。全面审视全球经济发展所面临的风险和挑战，凝聚全球共识，加强各国宏观政策协调，建设开放多元的世界经济，形成合理有序的全球价值链，尤为重要。

中国国务院新闻办公室副主任郭卫民在开幕式上致辞。中国日报记者 邹红 摄

国务院新闻办公室副主任郭卫民指出，当今世界正处于百年未有之大变局，不确定性不稳定性凸显。中国国家主席习近平在重大国际会议上深刻阐明了一系列关于完善经济全球化、建设开放型世界经济的中国主张、中国方案，有力回答了世界经济发展何去何从的时代之问，既鲜明提出了中国与世界开放合作的立场主张，又为各国密切合作、携手发展提供了重要启迪。各国应在融通中拉紧命运纽带，在开放中推进共同发展，在互鉴中推动改革创新，在合作中实现互利共赢。G20大阪峰会即将召开，习近平主席将同其他G20国家领导人共商合作发展大计，相信此次峰会必将为推动世界经济发展、完善全球经济治理注入新动力。

中国社会科学院院长谢伏瞻在开幕式上发表主旨演讲。中国日报记者 邹红 摄

中国社会科学院院长谢伏瞻指出，当前世界经济深刻调整，开放型世界经济受到保护主义和单边主义的严峻挑战，我们要适应和引导好经济全球化，积极应对各种矛盾和问题，让经济全球化更好地惠及各个国家、各个民族和世界人民。中国将一如既往地做全球共同开放的推动者，坚定反对保护主义、单边主义，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，致力于建设更有活力、更加包容、更可持续的开放型世界经济，促进全球共同繁荣。

日本日中科学技术文化中心会长、原国家公安委员长兼防灾大臣村田吉隆在开幕式上致辞。中国日报记者 邹红 摄

日本日中科学技术文化中心会长、原国家公安委员长兼防灾大臣村田吉隆表示，面对新的世界形势，应通过对话协商来应对危机并创造出实际成果。当前，世界各国已形成了牢固的相互依存关系，世界经济依存于遍布世界的供应链，而保护主义以及技术和信息的垄断会阻碍世界经济的发展。他认为，G20大阪峰会应明确发出反对保护主义的呼吁。

中国日报社社长兼总编辑周树春在开幕式上致辞。中国日报记者 邹红 摄

中国日报社社长兼总编辑周树春指出，共建开放型世界经济需要各国顺应历史大势，共同维护经济全球化，坚定开放合作信心，走开放融通之路；拓展互利合作，发扬同舟共济的伙伴精神，为世界经济注入强大动力；坚持多边主义，共同完善全球经济治理，让各国人民共享世界发展成果。

国务院参事、财政部原副部长朱光耀认为，G20大阪峰会是事关全球经济发展和治理以及宏观经济政策协调的重要会议，将为全球经济发展注入新的动力，推动各国就全球经济治理达成新共识、健全多边治理体系。稳定的全球价值链、产业链和供应链是全球所需，也是全球经济能够强劲发展的推动力之一。各国领导人应从全球视野和战略高度出发，为稳定全球价值链作出共同努力。

亚洲开发银行研究所所长吉野直行在开幕式上发表主旨演讲。中国日报记者 邹红 摄

亚洲开发银行研究所所长吉野直行指出，G20大阪峰会将围绕世界经济和贸易、基础设施建设等重要议题展开。推动高质量的基础设施建设和解决好人口老龄化、中小企业融资难等问题，对世界经济发展十分重要。亚洲各国在基础设施建设、振兴地方经济方面有许多经验教训，应在此基础上共同推动“一带一路”基础设施建设，让当地人民更好地从中受益。

美国战略与国际问题研究中心高级副主席马修•古德曼表示，当前以注重规则为基础的国际秩序对中美双方都有利。过去四十年，美国一直主导这套秩序，中国在其中逐渐发展壮大。中美经济如果脱钩将会对全球经济增长造成极大破坏，双方应该尽量摆脱当前的贸易摩擦，处理好相关争端，携手改善全球经济治理机制。

英国著名汉学家、剑桥大学高级研究员马丁•雅克说，多数人都希望自20世纪70年代末开始的全球化和多边主义时代能够继续存在，当时中美关系相对稳定、彼此合作往来。如果美国切断与中国的联系，将失去世界最大、最具活力和竞争力的市场，美国自身竞争力也将深受影响。在未来某一时刻，美国将会意识到：美国需要中国，两国需要建立起一种基于平等的新型关系。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林强调，在当前单边主义、贸易保护主义盛行的背景下，全球高度关注开放、合作，大家十分关心G20能不能在全球开放政策上取得共识并有所突破，在G20开放政策的协调下经济全球化尤其是大国间合作能不能取得新的重要进展。面对世界百年未有之大变局，中国坚持以构建人类命运共同体为价值追求，以维护经济全球化为重要使命，以推进“一带一路”建设为主要载体，以深化自身改革开放为基础，由此形成新型开放大国的开放观、发展观和全球观。

印度智库梵门阁首席执行官兼学术主任阿克谢•马瑟表示，当前全球经济发展需要更加稳健的外交关系，政策的协调性比以往任何时候都更加重要，因此需要更具包容性的全球化。在应对气候变化问题时，很多项目可以考虑更好地发挥非政府组织的作用。同时，也要积极发挥监管方的作用，加强在财政、金融、特别是保险和数字经济方面的监管协调。

中国社会科学院学部委员、世界经济与政治研究所所长张宇燕指出，当今世界经济面临的各种风险和挑战不是经济全球化造成的，而是由于一些国家在经济全球化进程中固守“你输我赢、赢者通吃”的老观念，让世界经济与其应有的包容普惠性相背离。经济全球化是构建开放型世界经济的必然选择。它不仅是基于对时代潮流的深刻洞察，还顺应了世界经济深度融合和相互依存的趋势，同时也蕴含着深刻的经济学逻辑。

阿根廷-中国商会中国投资总监吉列尔莫•克鲁兹认为，自由贸易对每个国家都有好处，但仍然有一些国家不愿意参与全球贸易，采用提高关税或者采用非关税壁垒措施。但很多发展中国家的生产效率不高，国民受教育水平相对较低，某些国家的措施使得很多发展中国家难以直接参与开放型经济。与此同时，发展中国家也需要通过降税、提高教育水平等长远的结构性改革来营造良好的外部环境。

睿纳新国际咨询执行主任、联合国开发计划署原副国别主任芮婉洁指出，非洲与全球的贸易不平衡和全世界息息相关。非洲大陆有超过50％的世界极端贫困人口和超过6亿的失业人群。贫穷意味着冲突、危险和强迫移民，这些是世界各国都将面对的问题。如果没有高附加值的贸易，没有可持续的就业机会，这些问题就可能会加剧。当前，中国具备扭转这种局面并带领二十国集团改变与非洲国家的贸易和投资关系的能力。

香港科技大学公共政策学部副教授鎗目雅表示，香港科技大学开展的一项“全球大脑循环”项目显示，各个国家之间的智力合作可以给世界各国带来益处，特别是各国从完善全球供应链方面均可以受益。

维护多边主义，完善国际治理体系

如何进一步完善现行国际治理体系，激励更多的利益攸关方公平参与到全球治理中，促进世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长，人人享有幸福而有尊严的生活，实现共享的繁荣与和平，这是国际社会面临的共同课题。

中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国强调，人类发展史不可能倒退，当前经济全球化不可逆转，共建开放型经济是完善全球治理的第一步。中国从今年开始将以高水平的开放倒逼高质量的经济发展，人工智能、智慧城市、大数据和云计算等将有力促进中国发展。同时，中国也将积极推动中日韩自由贸易区谈判，这些都将使中国在下一步引领全球开放型经济发展。

中欧论坛发起人、知名中国问题专家高大伟认为，单边主义和贸易保护主义带来的挑战是巨大的，各国必须全力捍卫多边主义。在当前形势下，世界主要领导人之间应展开深入对话。他坚信，中国会持续推动建设一个更加完善的多边主义体系，期待G20大阪峰会能遏制单边主义、贸易保护主义逆流。

英国伦敦国王学院教授克里•布朗指出，全球都在关注中美经贸谈判，大家都认识到这两个经济体对世界其他国家有着巨大的影响力。中美之间的分歧与摩擦将影响到世界的每一个角落，因此中美两国之间的合作是至关重要的。

日本筑波大学名誉教授、国际亚洲共同体学会会长进藤荣一认为，全球供应链和价值链把不同国家和地区联结起来，相互间依赖关系不断深化，经济全球化的深化和亚洲的崛起是历史潮流。21世纪是亚洲的世纪。美国若执意对中国采取遏制政策，终会伤及自身利益，阻碍自身发展。期待各国在合作解决全球问题的过程中逐步探索建立新的国际治理体系。

加拿大多伦多大学G20研究项目主任约翰•科顿说，自20世纪40年代以来，多边主义以及基于多边主义成立的各种国际组织一直在持续壮大而不是在缩小。当前G20面对的最大挑战之一是应对气候变化。在《巴黎协定》和《联合国气候变化框架公约》的基础上，国际社会需要更宏大、更有约束力的方案和举措。

世界食品论坛首席战略官奥拉夫•舒尔文认为，多边主义在世界的发展过程中也伴随有全球治理的不平衡。当前，从多边主义中受益最多的国家正在背离多边主义。历史已经证明，全球治理不平衡达到一定程度就会给世界带来麻烦，造成严重的后果。我们需要为了人类的共同利益而建立一种积极的可持续的应对机制。

美国环保协会副总裁张建宇强调，大家要清醒认识到气候变化是真实存在的，同时各国如果积极合作推广相关技术将对应对气候变化问题有重要促进作用。中美两国在环境保护、共同应对气候变化等领域有着巨大合作空间。希望在G20大阪峰会期间，两国能深入探讨并达成一系列合作共识。

意大利国际事务研究所执行副主席埃托雷•格列柯认为，G20应该关注如何让世界贸易组织重获活力这样一个世界问题。世界贸易组织是现行世界贸易体系的重要基础和保障，然而当前世界贸易组织的许多功能已经处于瘫痪状况，它的争端解决机制日益受到各方严峻挑战。同时，我们也欣喜地看到，国际社会一致要求加强世界贸易组织的能力，一些推动改革世界贸易组织的措施已经启动。

南非约翰内斯堡大学非洲-中国研究中心主任戴维•蒙亚埃指出，世界正处在一个十字路口，孤立主义正在全球蔓延，这将给贫穷的非洲带来更多的问题，希望G20能给世界注入信心，共同推动打造人类命运共同体。非洲与很多国家开展战略合作，中国是与非洲合作最广泛的国家，而且各方面的合作进展都非常顺利。如果其他国家都能像中国一样与非洲开展合作，非洲经济的蛋糕一定可以越来越大。

增强东北亚团结与合作，建设开放型经济新高地

2018年以来，东北亚形势出现向好局面。在此基础上，应进一步加深政治互信，深化经贸合作，促进贸易和投资自由化便利化，推动基础设施互连互通和资本、技术及人员自由流动，实现域内各经济体的持续和包容性增长，着力打造开放型世界经济的新高地。

中国公共外交协会副会长、外交部原部长助理胡正跃表示，东北亚地区人口多、体量大，经济高度融合，对地区和世界经济格局演变具有重大影响，维持和扩大互利合作是唯一正确选择。目前，中日韩双边及三方合作基础扎实，机制健全，意愿强烈。从发展前景看，应将俄罗斯远东地区、蒙古国及朝鲜纳入视野。“中日韩+”的模式值得深入探讨，结合共建“一带一路”有关项目，三方可发挥各自优势，携手合作，实现多赢，借此带动各国共同发展。

中国驻大阪总领事李天然指出，多边主义是人心所向、大势所趋，要以现行国际秩序与规则为基础，持续推进全球治理体系变革，不断完善多边机制。同时，要从加强东北亚次区域合作入手，缓和紧张局势，维护地区和平，合力建设东亚经济共同体，进而培育亚洲命运共同体，最终朝着构建人类命运共同体的目标迈进。

东北亚研究交流网络代表、原日本驻联合国大使谷口诚认为，东亚各国可以参照欧盟，推动建立“东亚共同体”，从亚洲文化和价值观出发，逐步实现区域一体化。当经济全球化面临贸易保护主义和单边主义挑战时，东亚各国要抓住机遇，更加积极、具体地推进区域一体化，中日韩可以与东盟10国一道促进区域合作。他相信，“东亚共同体”不仅仅是梦想，终将成为现实。

亚太论坛理事长田中健二回顾了亚太论坛在促进中日交流方面的重要成果，希望各国共同努力促进东北亚的团结与合作，推进开放型经济建设，相互补充，实现多赢。

韩国中央大学特聘教授、韩国中小企业促进委员会原主席安忠荣强调，东北亚是世界经济中极具活力的增长极，在其丰富的资源禀赋作用下，各国应秉持“求同存异”理念，正确对接、协调各方利益，积极推进合作，实现共同发展。尤其是中日韩三国的合作，若能够积极推进，将会形成一个非常重要的区域正向动能，成为推动东北亚区域合作发展的重要支柱和动力。

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长邹治波表示，当前东北亚局势出现历史性变化，东北亚各国应秉持历史意识、大局观念，抓住这难得的历史性机遇，努力打造一个和平与繁荣的东北亚。他认为，东北亚的未来在于“东北亚一体化”，即建立经济贸易、社会文化和政治安全融合的命运共同体，从而构建东北亚新的格局和秩序。当前，应加快中日韩自贸区谈判，力争早日达成协议，并在时机成熟时将朝鲜纳入其中，建立东北亚自贸区，实现地区贸易一体化。

美国ABC电视网络原副总裁哈维•朝鼎认为，中国在维护东北亚的发展和稳定中起到了重要作用，尤其是2018年以来朝鲜半岛局势出现转机，中国在支持朝鲜半岛核问题以和平外交方式解决中扮演了重要角色。东北亚地区资源丰富、人口众多，中日韩发展也十分迅速，若能将共建“一带一路”的相关项目在东北亚地区深入推进，这将为地区和世界的发展增添更多动能。

日本立命馆大学教授、国际3E研究院院长周玮生指出，“一带一路”沿线有许多中低收入国家，如果这些国家能加强合作，并将其语言和文化的国际传播纳入其国家发展战略，就能为整个地区提供更好的文化环境，促进文明交流互鉴，从而避免“文明冲突”，同时也能促进各国的经济发展。

科大讯飞股份有限公司高级副总裁杜兰表示，经济发展离不开科技支撑，用人工智能助力经济发展是东北亚地区在全球积蓄创新优势的重要途径。目前，中国处于人工智能发展的第一方阵，科大讯飞愿通过自身努力，推进国际合作，建设良好产业生态，用人工智能建设美丽的东北亚。

在论坛闭幕式上，主办方还发布了《共建开放型世界经济——G20大阪峰会前瞻政策报告》。该报告由全球各地16位专家学者共同完成，阐明了共建开放型世界经济的重要性，探讨如何通过广泛的政策协调推动世界经济发展、开展多渠道宽领域合作，实现强劲、可持续、平衡、包容增长。