中国日报3月6日电 （记者 侯黎强）2018年6月12日，习近平总书记亲临山东威海视察，做出“威海要向精致城市方向发展”的重要指示。近日，全国人大代表、威海市市长张海波在山东代表团一次小组会议上表示，将牢记总书记的殷切嘱托，把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标、总方向、总遵循，按照山东省委“工作落实年”的部署要求，全力打造“精致城市•幸福威海”。
张海波表示，习近平总书记在中央城镇化工作会议和中央城市工作会议上对什么是精致城市、如何推进新型城镇化，都有着系统而深刻的阐述。李克强总理在《政府工作报告》中也强调，要提高城镇化质量，深入推进新型城镇化。新型城镇化要处处体现以人为核心，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。威海应该以此为遵循，从宽口径和窄口径两个维度思考和推动精致城市建设。
从宽口径讲，就是坚持“以人为核心的城镇化”，按照融合发展的思路来提升城市品质，用精致的理念统领政治、经济、文化、社会和生态文明等方方面面，处理好精致城市建设与经济发展、乡村振兴、生态环境、经略海洋以及对外开放五方面的关系。
城市和经济发展相辅相成，经济要高质量发展，城市也要进入质量提升阶段。我们把新旧动能转换与城市高质量发展紧密结合起来，推动实施两个行动：一个是企业冲击新目标行动，三年打造1个千亿级企业、10个百亿企业、20个50亿企业和一批瞪羚企业、准独角兽企业，依靠骨干企业培育壮大威海七大千亿级产业集群，为精致城市建设提供强力支撑。另一个是城市冲击新目标行动，寻标对标国内外先进城市，选择苏浙粤的常州、嘉兴、珠海，比学赶超，努力创造精致城市威海样板，张海波说。
他表示，按照总书记“两个过程”的重要论述，要重点解决农村人口转移和农业用地转化过程中的问题，让农村和城市一样精致起来。突出“规划+”“特色+”“旅游+”“公路+”，三年实施40个农业示范项目，串联起碎片化的农业资源，促进精致农业、农业“新六产”、美丽乡村加快发展，这是威海打造乡村振兴齐鲁样板威海篇的关键点和突破口。
“生态优美是精致城市的前提。”张海波说，威海将充分考虑环境容量和资源承载力，实施海岸线修复、山体修复、河道治理、河库绿化等三年行动计划，实现城市和环境、资源承载力相互协调，打响宜居城市品牌。
张海波表示，海洋是威海的城市基因，对接海洋强省建设十大行动，强化“五个导向”，加快推进37个海洋经济创新发展示范项目，壮大海洋发展新动能，打造出海滨城市的新特色。
他还说，建设精致城市，要落实总书记“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的要求，结合实施城市国际化战略，以更高的眼界、更宽的视野来谋划。围绕打造对外开放新高地，牢牢抓住双招双引这一生命线，为精致城市增添更多国际元素，推动威海由开放城市向国际化城市迈进。
从窄口径讲，张海波认为就是从城市规划、设计、建设、管理、服务和发展方式等层面来打造精致城市，注重精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务，努力实现总书记倡导的精明增长。
他表示，立足于推动威海由加速城市化阶段向内涵城市化阶段转变，坚持“做百年规划，建精致城市”，按照总书记“五个统筹”的要求，做到一张蓝图绘到底，争取留下穿越历史的经典城市。目前，威海正在研发运用“规划一张图”系统，切实提高空间规划编制质量和实施效率。从国家层面来讲，自然资源部的组建，成功迈出了“多规合一”改革的第一步，而要加快“多规合一”的落实，建议在空间开发数字化管控上下更大功夫。
威海颁布的第一个实体性地方性法规，就是城市风貌保护条例，确定了“大山海、小珠链”的总体城市风貌格局。威海是全省的城市设计试点，期待能够列入国家城市设计试点，积极探索精致城市设计路径，让城市有根有魂、有个性有品位、有魅力有活力，张海波说。
他说：“城市建设既要重面子，更要重里子。”威海作为“城市双修”国家试点城市，正在开展扮绿城市、点亮夜景、疏解交通、修复伤疤、开发地下等专项行动。建议国家有关部委给予更多指导，总结推广各地试点经验，持续提升城市承载力、包容度和宜居性。
张海波表示，作为国家智慧城市试点，威海坚持以智慧化提升精细化，实现了数字化城管全覆盖，共建共治共享的城市管理经验在全国推广。在城市管理中，政府承担的角色就应该从“划桨人”转变为“掌舵人”，像总书记讲的那样，坚持共建共治共享，拿出“绣花”功夫，落细落小落实，做到精细化、人性化。像总理《报告》中指出的那样，不断提高柔性化治理、精细化服务水平。
《政府工作报告》指出城镇老旧小区量大面广，要健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。“我们就要从群众身边的这些小事做起，以‘小切口’改善‘大民生’，比如给公厕免费配厕纸、开通微循环公交、设立覆盖城乡社区的公共服务自助终端，每个细致入微的设计，都让群众切实感受到城市的温度。”他说。
他表示，建设精致城市，走节约紧凑的城市发展路子，是总书记“精明增长”“紧凑城市”理念的生动实践。李克强总理在《报告》中对提高新型城镇化质量做出了系统安排，威海有基础、有责任在探索城市高质量发展模式上有所作为。
“目前我们正在抓紧研究编制精致城市建设的评价指标体系，建议国家有关部委给予指导支持，争取成为综合性的城市建设标准，以威海建设精致城市的实践探索，提供更多可复制可推广的经验。”张海波说。
