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陈武:广西将深入实施开放带动战略、提升开放型经济水平

作者:胡永启 张莉 来源:中国日报网
2018-03-12 13:47:24
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陈武:广西将深入实施开放带动战略、提升开放型经济水平
 
全国人大代表、广西壮族自治区人民政府主席陈武

中国日报3月12日电(记者 胡永启 张莉)恰逢改革开放40周年之际,全国人大代表、广西壮族自治区人民政府主席陈武在接受中国日报专访时提出,广西是中国唯一与东盟海陆相连的省区和西南地区出海出边大通道,近年来深入实施开放带动战略,提升开放型经济水平,构建“四维支撑、四沿联动”的全方位开放发展新格局,将在扩大开放和优化营商环境上下更大功夫,开展优化营商环境大行动,努力打造国际化、法治化、便利化的一流营商环境。

以下为专访问答内容:

中国日报:2018年,是我国改革开放40周年,也是广西壮族自治区成立60周年。请问改革开放以来,特别是近年来广西经济社会发展取得哪些突出成就?

陈武:一直以来,党中央、国务院高度重视和关心支持广西发展。经过多年努力,八桂大地已经从荒凉走向繁荣,从贫瘠走向富裕,从封闭走向开放,从落后走向进步。广西在改革开放的大潮中发生了翻天覆地的变化,面貌焕然一新。

一是经济实力显著增强。1978年广西的GDP仅为75.85亿元,2017年广西GDP达2.04万亿,增长269倍,年均增长15%。同时,全社会固定资产投资、金融机构存贷款余额均突破2万亿元,人均地区生产总值突破6000美元,财政收入达2604亿元,城镇化率达49.2%。

二是战略地位显著提升。改革开放以来,广西实现了由西南边陲向对东盟开放合作前沿和窗口的转变。2003年中国—东盟博览会永久落户南宁。2008年以来,国务院相继批准实施《广西北部湾经济区发展规划》《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》《珠江—西江经济带发展规划》和《左右江革命老区振兴规划》,广西实现国家战略全覆盖。

三是基础设施显著完善。改革开放以来,广西实现了由全国交通末梢向国际大通道、交流大桥梁、合作大平台的转变。尤其是近年来,实施“高速公路县县通、高铁市市通、民航片片通、内河条条通以及天然气县县通、镇镇建污水处理厂”取得重大进展。高铁建成运营1751公里,14个设区市有12个已通高铁,总里程和铁路客运量增幅居全国前列。县县通高速公路率89.2%,比全国高4个百分点。机场旅客吞吐量超过2400万人次。沿海和内河港口年吞吐能力分别达2.5亿吨、1.1亿吨。14个设区城市实现光纤网络全覆盖。城镇污水、生活垃圾无害化处理率分别达92%、98%。

四是产业升级显著加快。长期以来,广西工业基础薄弱,一产比重高。到2017年,三次产业结构优化为14.2∶45.6∶ 40.2,与五年前相比,第三产业比重提高4.8个百分点,对经济增长贡献率提高19.5个百分点,首次超过二产。主营业务收入超千亿元的工业产业增至10个,其中电子信息等7个产业超两千亿元,食品产业突破四千亿元。糖、铝、机械、冶金等传统优势产业“二次创业”成效明显,新业态新模式不断涌现。

五是创新能力显著提高。2017年科技进步贡献率达到50.5%,比五年前提高8.1个百分点,高新技术企业数增加2.8倍,高技术产业增加值年均增长15%,高于规模以上工业5.8个百分点。发明专利申请量、授权量和拥有量增长率连续4年位居全国前列,成为全国首批3个特色型知识产权强省建设试点之一。在柴油发动机、铝合金、三维石墨烯制备、工业废水处理、杂交稻优质化育种等领域取得一批国际先进水平的创新成果。

六是民生福祉显著增进。40年来,广西人民生活水平由温饱到小康,目前正在加速迈向全面小康。2017年,广西城镇和农村居民人均可支配收入分别突破3万元和1万元。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率分别为82.7%、94%、88.5%、35%。人均预期寿命等主要健康指标优于全国平均水平并居西部前列。空气质量、森林覆盖率、植被生态质量和植被生态改善程度等均居全国前列。脱贫攻坚取得决定性进展,累计减贫609万人,去年减贫95万人,脱贫人数、减贫速度排全国前列。人民群众安全感达93.1%、创历史新高,社会保持和谐稳定,民族团结进步成效显著,边疆巩固安宁。

中国日报:经过多年的砥砺奋进,广西的对外开放如今形成了怎样的格局?目前有哪些对外开放的重要平台(开发区、试验区),分别取得了什么样的成果?

陈武:广西是中国唯一与东盟海陆相连的省区和西南地区出海出边大通道。近年来,广西全面贯彻落实中央赋予广西的“构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户”的“三大定位”新使命,深入实施开放带动战略,提升开放型经济水平,构建“四维支撑、四沿联动”的全方位开放发展新格局。

开放型经济蓬勃发展。五年来全区外贸进出口年均增长13.8%。2017年,进出口总额3866.34亿元,同比增长22.6%;加工贸易、一般贸易分别增长25.5%、70.4%,边民互市贸易额稳居全国首位;实际对外投资增长32%,全口径实际利用外资52.6亿美元,增长11.9%。

“四维支撑”拓展开放空间。一是向南开放,深化同以东盟为重点的“一带一路”沿线国家合作。东盟已经连续17年成为广西第一大贸易伙伴,2017年广西与东盟贸易额达1894亿元,占进出口总额的49%。二是向东开放,提升对粤港澳台开放合作水平。CEPA先行先试政策扩大到广西,两广经济一体化发展深入推进,粤桂合作特别试验区建设步入快车道。三是向西向北开放,增强服务西南中南地区开放发展功能。与重庆、贵州、甘肃等省市合作推动中新互联互通南向通道建设,与西南中南地区战略规划、产业协同、要素配置、生态环保等合作全面加强。四是向发达国家开放,对接欧美日韩等经济体先进生产力。引进欧美日韩资金占全区实际利用外资的10.7%。

“四沿联动”盘活开放棋局。一是扩大沿海开放,打造北部湾经济区开放发展升级版。2017年北部湾经济区6市进出口额3318亿元,占全区进出口总额的85.8%。二是扩大沿边开放,构筑边疆民族地区开放发展新高地。借助东兴和凭祥国家重点开发开放试验区等沿边开放平台,壮大口岸经济,构建充满活力、富有特色的沿边经济带。三是扩大沿江开放,形成珠江—西江经济带开放发展新优势。全面参与泛珠区域合作,培育泛珠合作核心区,打造东西部合作发展示范区、流域生态文明建设试验区。四是扩大沿线开放,释放高速铁路、高速公路沿线开放发展新活力。粤桂黔高铁经济带合作试验区(广西园)建设加快推进。

开放平台作用日益凸显。近年来,广西在会展论坛、互联互通、产业合作等方面建立了一批功能完善的国家级开放平台,建成西部最完备的保税物流体系,开创中马“两国双园”合作新模式,辐射带动效应不断增强。成功举办了14届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会,成为国家层面直接主办、每年一届的国家级重点展会,“南宁渠道”国际影响力不断扩大,得到东盟国家的高度认可。中新互联互通南向通道建设加快推进,2017年9月正式实现国际海铁联运集装箱班列班轮常态化运行,累计开行北部湾港—重庆、北部湾港—兰州等班列81列,开行北部湾港至香港“天天班”和钦州至波兰中欧班列,开通北部湾至新加坡至中东远洋航线,与东盟国家的47个港口建立中国—东盟港口城市合作网络。中马“两国双园”建设取得显著成效,钦州产业园区完成启动区产业布局,关丹产业园联合钢铁年产350万吨钢铁项目成功试投产;广西北部湾港务集团收购关丹港40%的股权并主导建设。中国?印尼经贸合作区完成一期建设,柳州上汽通用五菱公司印尼制造基地年产12万辆整车项目去年7月正式投产。南宁综合保税区、凭祥综合保税区、钦州保税港区、北海出口加工区等平台建设不断加快。

中国日报:改革开放初期,为了吸收外商投资我国对外企实行了特殊的优惠政策。随着我国经济快速发展,相关法律法规环境不断健全,外企与国内企业已逐渐站在同一起跑线上。广西未来在吸引外资方面有哪些规划?将大力吸引哪一类的外商投资?又将如何在有序竞争的制度环境和市场环境上下功夫?

陈武:一个地方的开放程度和营商环境决定着这个地方的经济活力和竞争力。近年来,广西持续深化“放管服”改革,取消、下放和调整行政审批事项2064项,率先推行“多证合一、一照一码”商事登记模式,打造24小时“不打烊”网上政府,促进大众创业、万众创新蓬勃兴起,2017年全区新设立市场主体49.52万户,同比增长12.51%,平均每个工作日有2005个市场主体“出生”;招商引资到位资金7473亿元,同比增长11.7%,广西已经成为西部地区投资开发的热土。下一步,我们将在扩大开放和优化营商环境上下更大功夫,开展优化营商环境大行动,努力打造国际化、法治化、便利化的一流营商环境。

一是放眼全球,不断提高利用外资水平。扩大外资市场准入,结合自贸试验区最新版负面清单,适时修改并完善产业发展目录,高标准对接国际投资新规则,应放尽放、非禁即入,加强政策支持,重点引导外资投向电子信息、生物医药、汽车、石化、电力、造船及海洋工程装备等产业以及新一代信息技术、高端装备制造、节能环保、新能源汽车、新材料与大健康等战略性新兴产业。

二是破除障碍,打造公平公正的法治环境。引导企业依法合规经营,依法保障各类市场主体平等使用生产要素,公开公平公正参与市场竞争,促进资源要素合理流动和优化配置。

三是优化服务,打造高效便捷的政务环境。围绕证件办理、项目审批、要素供给、信用建设、通关便利化、改进监管方式等领域,完善政策措施,为企业提供优质高效服务。开展“降成本政策落实年”活动,着力降低企业融资、用能、物流成本和税费负担。政府工作人员要像对待自己亲人一样,用心服务企业,让投资者真正感受到家的温暖。

中国日报:广西在地理位置上毗邻东盟,近年来又有西部大开发、“一带一路”、北部湾经济区等国家战略的覆盖,广西将如何利用这些优势进一步推动开放程度?

陈武:广西对外开放的区域优势和政策优势突出,我们将深度融入“一带一路”建设,积极推动引进来和走出去,进一步完善“四维支撑、四沿联动”全面开放新格局。

一是推进中新互联互通南向通道建设。着力提升合作层级,积极争取国家层面政策支持;加快钦州港东站集装箱中心站、中新南宁国际物流园等41个项目建设,完善铁路扩能改造、集装箱办理站等基础设施;推动口岸开放和通关便利化,提升国家一类口岸客货服务功能,打造多式联运体系,提高通道服务能力。

二是建好重点开放平台。全力打造中国—东盟博览会升级版,畅通“南宁渠道”。以中国—东盟信息港大数据中心和信息港小镇为重点,推动中国—东盟信息港建设取得新突破。加快中马“两国双园”、中国·印尼经贸合作区等园区建设,大力提升东兴、凭祥国家重点开发开放试验区和钦州保税港区、南宁综合保税区等海关特殊监管区域的集聚辐射作用。

三是提升外贸和招商引资水平。着力“提正贸、优加贸、稳边贸、育服贸、强总部”,强化招商引资,强化项目落地,强化项目服务,推动广西企业在更大范围、更广领域、更高层次参与国际经济合作。

(编辑:陈姝 沈洋)

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