中国加紧推进《长江保护法》立法

作者:周荔华 来源:中国日报网
2018-08-05 08:53:31

中国日报8月5日电(记者 周荔华) “社会各界呼吁多年、水利工作者盼望多年的《长江保护法》立法工作已经进入立法实施阶段,《长江保护法》有望在未来几年内面世”。8月4日,“大江奔流—来自长江经济带的报道”采访团来到位于武汉的长江水利委员会,长江委有关领导公布了此消息。谁来保护长江、谁对保护长江负有职责,长江流域涉水事务将迎来这部长江“宪法”。

长江治理开发和流域水资源统一管理涉及到19个省、自治区、直辖市和环保、林业、国土、交通、电力、水利等多个部门,上、中、下游情况各异,地方和部门利益关系错综复杂。

“‘共抓大保护,不搞大开发’,长江的事,很多时候难就难在这个‘共’字”,长江委有关领导说。长江委对长江保护立法的研究工作始于上世纪90年代,2016年,习近平总书记关于长江大保护的要求提出后,立法工作大大提速。2017年,按照水利部部署,长江委积极开展长江保护立法各项前期工作,包括针对立法涉及的7项专题开展研究、开展《长江保护法》立法大纲编制、提出相关法律制度框架建议,组织编制《长江保护法(草案建议稿)》并报水利部等。2018年7月全国人大副委员长沈跃跃率调研组到长江委,就长江大保护贯彻实施情况和长江保护立法工作开展调研,她说《长江保护法》已列入十三届全国人大常委会立法规划一类项目,这标志着《长江保护法》已正式进入立法实施阶段,草案的起草工作将由全国人大环资委牵头。

参与了前期调研及立项工作的长江委水政与安监局局长滕建仁介绍说,《长江保护法》出台后将成为长江流域涉水事务的“宪法”,有了这部法律,今后“共抓大保护”的“共”就没那么难了----“这部法律首先要着力解决长江流域管理与保护的体制问题,明确国家有关部门、流域管理机构、地方人民政府的保护责任,流域与行政区域的统筹问题”,其次是从法律层面设计好多规合一、标准、调度等等涉及流域管理的问题,填补我国此前已有的30多部涉水法律法规的条款缺失等问题。

(编辑:潘一侨)