创建生态警务 护航绿色发展——怀柔公安分局全力打好“绿水青山”保卫战

来源:中国日报网
2018-03-30 10:02:07
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中国日报3月30日电 “绿水青山就是金山银山”。为维护全区生态环境和绿色健康发展,使市民和子孙后代都能同吸新鲜空气、共赏绿水青山、均享发展成果,按照区委、区政府和市公安局总体部署,立足“生态涵养区和国际交往中心重要功能区”的定位,北京市公安局怀柔分局依托全国文明城区创建活动以及“疏解整治促提升”、平安行动等专项工作,严打环境领域违法犯罪行为,严查非法运输、存储、燃放烟花爆竹行为,积极落实空气重污染预警应对措施,取得丰硕战果,2017年,怀柔区PM2.5年均浓度49微克/立方米,同延庆区并列全市最低,全力保卫了怀柔区域的“绿水青山”。

部署—谋定则事半成

保卫“绿水青山”是一场硬仗。市公安局怀柔分局提出了“金山银山不如绿水青山、金杯银杯不如百姓口碑”理念,多次组织召开专题会议研究部署,要求迅速统一思想,提高认识,紧密结合发案特点,精心组织部署,切实将严查严打环境领域违法犯罪作为重要抓手,统筹谋划推进。

思路是行动的前提。在此基础上,怀柔公安分局迅速研究制定了《开展“利剑”行动暨依法严厉打击环境领域违法犯罪工作方案》,第一时间成立了由主管副分局长任组长,治安支队牵头负责,法制、刑侦、交通等专业警种参加的“利剑”行动领导小组,牵动、指导局属各派出所共同落实打击工作,同时明确了对于案情敏感、影响重大的污染环境案件必须及时上报,由分局组织开展案件会商、挂账督办,确保了各项工作的有序开展、落实到位。

机制—打造“怀柔生态警务”品牌

为有效推进专项打击工作深入开展,怀柔公安分局创建了有本区位区域特色的“怀柔生态警务”工作机制,积极主动与河北承德等地公安机关开展富有成效的京津冀区域绿色警务协作机制,共同树立共建共享共治发展理念,全力维护京津冀区域生态环境和绿色健康发展;在细化落实各警种职责任务的同时,积极探索建立了向属地党委政府请示汇报争取支持的统筹推进机制、同区行政执法部门打击整治协作联动机制。

据怀柔公安分局有关负责人介绍,怀柔公安分局结合区域实际,主动争取市局及区委区政府的支持,加强同区环保、水务、国土等部门的沟通联系,以严厉打击“非法运输、存储、燃放烟花爆竹违法行为”,打击“非法转移、倾倒、处置危险废物违法犯罪”,打击整治“‘散乱污’企业污染环境违法犯罪”,打击“涉及污染大气环境违法犯罪”为重点,定期召开联席会议,通报工作情况,会商解决执法协作和案件侦办中的难点问题,完善行政移送和行刑衔接工作流程,制定计划并协调开展联合执法行动,确保了公安机关与环保等行政执法部门的紧密衔接、协调有力、合作顺畅,有效形成了打击环境领域违法犯罪的“闭环式”系统工作机制。

行动—依法打击不留死角

“一步行动比一打纲领更重要”。怀柔公安分局会同区环保局等部门,通过对“散、乱、污”企业进行实地检查,督促问题整改,先后投入执法力量320余人次,连续开展联合执法80余次,深入推进“利剑”专项行动。2018年2月4日,怀柔分局将在辖区排放养殖废水污染环境的冯某某(男,34岁,河北省人)查获,并依法行政拘留。自2006年9月以来,6名逃避监管、将未经处理的污水、纸屑粉尘、金属制品打磨粉尘违法排放人员被依法行政拘留……“利剑”出手,有效震慑了环境领域违法犯罪,教育、提升了辖区企业和广大群众知法、守法意识,取得了良好的社会效果。

同时,怀柔公安分局还紧密依托“查缴非法烟花爆竹”专项行动,通过联合执法、设卡查堵、网上排查、日常检查、巡逻查控等措施,对非法运输、储存、经营烟花爆竹行为进行“网上+网下”全方位严查严打,取得了显著战果。今年以来,共查处违法存储、销售、运输、燃放烟花爆竹违法行为31起,同比上升310%,处以行政拘留等处罚24人,刑事拘留1人,同比上升550%,收缴非法烟花爆竹1745箱,总重量约23吨,及时消除了安全和空气污染隐患,维护了怀柔区良好生态生活环境。

在空气污染应对方面,怀柔公安分局严格按照工作要求,组织区相关部门、各乡镇街及局属派出所有序开展工作,对管辖区及禁放点进行巡视,对不听劝阻者依法依规进行处理;充分发挥警务科技装备优势,利用无人机对城区空气质量进行监测。2017年以来,在空气污染预警期间,怀柔公安分局共出动执法力量3100余人次,检查烟花爆竹销售点42家次,餐饮、婚庆等店铺436家次、景区32家次,检查各类易燃放烟花场所9670余处次,共制止、查处违法燃放、露天烧烤等行为86起、批评教育56人、罚款4人;查处建筑垃圾、渣土运输及沙石运输车辆等各类大货车交通违法行为3220余起,为空气质量改善、天空回蓝做出了最大努力。

针对怀柔每逢旅游旺季景区多、游客多、车辆多的特点,怀柔公安分局聚焦推进怀柔科学城、雁栖湖国际会都、影视示范区三大功能区建设,借助会同各方力量最大限度消除不安全因素,积极服务群众、维护秩序,做到安全监管方案细、责任明、措施实,保障了京郊民俗旅游安全监管和治安、交通、消防各项工作到位,有效预防了重特大交通、火灾和治安灾害事故发生,保障了道路畅通,营造了安全良好的旅游服务环境,得到了广大居民群众和来怀游客的普遍好评。

多措并举、多管齐下力求达到最好工作成效。怀柔公安分局充分发挥北部山区检查站等关口过滤作用,加强对进京及进怀路口、路段的设卡盘查,加强巡逻查控、重点场所检查和网上巡控,全时空打击各类污染环境违法犯罪活动。今年以来,通过进京检查站严格查控,共查处非法运输烟花爆竹案件4起,收缴非法烟花128箱,共2152公斤。

共治—社会宣传久久为功

保卫绿水青山重在全民共同参与。怀柔公安分局因势利导,充分发挥电视、报纸、广播、短信等传统媒体和网络、朋友圈等自媒体的宣传优势,以“严守禁放新规、维护城市环境、为了美好生活”为宣传重点,从环保角度出发,持续开展多角度、大范围、高密度的安全燃放宣传,引导群众自觉少放、不放、安全燃放烟花爆竹。同时,组织进单位、进校园、进居民户,在全区范围开展多波次、全覆盖的安全管理宣传,受教育群众32.1万余人次,取得了良好社会效果。

在通过媒体开展正面宣传引导的同时,还对非法转移、倾倒、处置危险废物案件,“散乱污”企业污染环境案件及时进行媒体曝光,教育群众自觉增强法制观念,倡导群众积极提供线索,及时兑现举报奖励10起,奖励金额3万余元,取得了良好效果。

值得一提的是,记者了解,怀柔公安分局创新理念,在限放区桥梓镇设立电子烟花试点,由政府免费提供电子烟花爆竹100套,发放到24个行政村,方便辖区群众在禁放时段举办婚庆时借用,引导群众减少使用传统烟花爆竹,逐步移风易俗。

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