中国日报北京3月13日电（记者 王燕飞 刘坤）全国人大代表、湖北银监局局长、党委书记赖秀福在两会期间接受中国日报记者专访，就下调银行拨备率，金融去杠杆等热点问题作出了解读与阐释。
他表示，近期银监会下发通知，调整商业银行贷款损失准备监管要求，体现了逆周期调节的思路，也是顺应银行业发展的举措。实施一行一策，差异化管理，给地方的监管部门留出了调控的空间。
至于未来金融去杠杆的方向，他表示，强监管、穿透性监管的思路仍将持续，金融去杠杆的步伐不会停滞，未来稳中求进仍然是总基调。
中国日报：近期银监会将银行拨备覆盖率监管要求由150%降至120%-150%，贷款拨备率监管要求由2.5%降至1.5%-2.5%，推行“一行一策”的差异化监管，如何解读？
赖秀福：银监会最近出台了意见，下调银行拨备覆盖率，贷款拨备率两个系数，是顺应银行业发展作出的调整。银监会建立之初，银行业机构本身的监管标准不是很清晰，银行对资产质量分类有的相对偏于宽松，是合理的。通过提高覆盖率，万一银行真正形成损失的时候，能够有相应的储备去应对这个风险。
这几年随着经济结构在调整、在转型，银行业自身管理的素质已经越来越提高。五级分类，质量分类里面，水分基本上也挤掉了，银监会这个时候作出及时调整，一个是顺应大势，第二个是基于这个银行业发展的实际，拨款覆盖率下调到120%到150％之间。
至于一行一策，实际上给地方的监管部门留了调控，应对的空间。如果有的银行机构潜在风险比较大，标准就要高一些。这实际上也是正向的激励，鼓励银行机构更好地加强管理，防范风险，这个对实体经济来说是非常大的事。
中国日报：近期金融机构延续资产表表外转表内的趋势，金融去杠杆持续进行。如何看待金融去杠杆进展？
赖秀福：我们需要从稍微放长一点历史的进程来看这个问题。过去国家银行业体系相对较比较单一，随着市场经济的发展，金融业的体系，包括整个金融市场活跃程度也越来越高，金融机构的体系也越来越完备。但随着发展步伐的加快，必然会出现新的问题。比如脱实向虚的问题，实际上就是金融体系之内资金的空转或者是体系内进行循环，很容易产生一种泡沫现象。
银监会自从2017年以来加强了监管，目的主要是我们金融服务的链条，怎么样把它缩短，不要过度地通过中间环节去，造成风险。第二，希望我们的报表、资产会更加干净，把底层资产要搞清楚。有些底层资产以前不清楚，特别是用一个资金池以后，钱大量流向了一些不该支持的行业，甚至一些控制的行业、限制的行业，这样的话导致整个宏观上出现相应上的一些错误的信号。
银监会提出要实施穿透性监管，就是要把底层资产搞清楚，也是回归了我们监管本来的职能、天职，银监会也要服从国家的真正大的战略，支持实体经济的健康发展，使我们更多的资金回来更好地支持实体经济。
中国日报：未来是不是可能存在市场所担忧的过度收紧的可能，是否会带来新的风险？
赖秀福：对银行业机构来看，该去的杠杆，要去就是要去。但是金融机构、金融业没有杠杆也不行。有杠杆是正常的，但是杠杆不能放得太大。
全国平均资本充足率在12~13%左右，这个是非常健康的。所以我们要去的是那些过于放大的，或者是他这个本身就是不够科学的杠杆。所以这不存在杠杆幅度加的过大的过快的这种问题。恰恰相反，通过这些措施的出台，银行业机构的稳健性安全性得到了更强有力更大的提高。
（编辑：陈姝 于熙）
