【老外谈】“一带一路”倡议在非顺利实施有利于欧洲

来源:中国日报网
2018-11-05 14:57:24

如今,中国在非洲国家的贸易和投资已经成了习近平主席2013年提出的“一带一路”倡议的一部分。在这一倡议下,中国参与大量的基发项目开发与投资,改善非洲的贸易和运输设施,进而增进非洲与中东、欧洲和亚洲的贸易纽带。

欧盟和美国十分关注非洲国家与中国之间正快速增长的经济和外交关系。尽管欧洲仍是非洲最大的经济合作伙伴,但自2000年以来,中国已占部分原本属于欧洲和美国在非洲的贸易份额。目前中国在非洲的投资额已远超美国和欧盟。由于历史原因,欧洲在非洲仍留有殖民政策、发展援助项目和各种自由贸易协定。直到最近,欧盟出于欧洲在非商业利益的考虑,试图扩大出口和投资,但欧洲对非洲的投资兴趣主要还是出于自身经济利益。从这个角度来看,欧洲关注中非经济关系的发展并不奇怪。

不过,近年来不断增多的非洲非法移民和难民改变了欧洲与非洲关系的侧重点。现在,欧洲领导人更希望看到非洲国家的生活标准得到切实改善。因为只有真正改善了非洲的发展和生活质量,才能从长远角度减少非洲难民流入欧洲的情况。

在这一背景下,如果中国能够促进非洲的经济发展,那么中国与非洲的经济合作可能对欧洲有利。虽然无论是从历史角度还是地理位置上来说,欧洲都是非洲的主要贸易和投资伙伴,但这些经济联络并没有给非洲带来实质和切实的经济效益。许多非洲国家仍在贫困、腐败和政治不稳定中挣扎。而中国在非洲的经济举措可以加速非洲的经济发展,为数百万人提供就业和收入机会。

此外,非洲的大多数中国投资项目都并非与欧洲投资竞争或取代欧洲投资。相反,它们填补了欧洲贸易和投资领域的空白。

拥有更好的基础设施将使非洲成为欧洲企业更具吸引力的贸易和投资伙伴。此外,中国国内的金融机构和亚洲基础设施投资银行也为这些项目提供资金。中国是亚投行的主要投资者。如果没有中国,非洲政府或欧盟的任何公共或私营机构也不会为这些项目提供资金支持。

如果欧盟真的认为非洲的经济发展符合其利益,那么它应该开展各种项目填补中国投资的空白,来使非洲的发展收益最大化。欧盟不应该阻挠中国的投资,相反,它应该致力于解决非洲在这些领域的不足,从而使非洲国家能够最大限度地利用中国为其增加的贸易和运输产能。欧盟还可以协助非洲提高政府机构的效率,并提供先进的金融、管理和通信技术,来填补中国基础设施项目的不足。

作者Nader Habibi是布兰迪斯大学中东研究皇冠中心和经济系的一名教师。

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