“一带一路”倡议在2013年启动之初,许多国家都对此持谨慎态度。但随着丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路沿线国家大型运输和物流项目的逐步实施,当年持谨慎态度的许多国家已经开始期盼投身这一倡议。越来越多的国家意识到一带一路倡议不是一种威胁,而是一剂促进经济增长的良方。
这一倡议的提出者习近平主席希望通过对话建立伙伴关系,不搞对抗,也不搞联盟,而是用友谊连接彼此。这与“非友即敌”的外交政策原则形成了鲜明对比,而这一不合时宜的地缘政治策略仍为一些国家所采用。
今天,中国一贯坚持在相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政的基础上发展同各国的友好关系,中国拒绝卷入其他国家的领土争端,并支持基于《联合国宪章》和国际法来解决领土冲突。中国的这一外交政策原则也适用于南高加索地区,包括阿塞拜疆、格鲁吉亚和亚美尼亚。
由此,丝绸之路经济带也走进了阿塞拜疆。今天,“一带一路”倡议不仅在欧洲、俄罗斯、中亚和东南亚顺利实施,南高加索地区也是受惠者之一。作为欧洲国家以及俄罗斯和中国在南高加索地区的重要纽带,阿塞拜疆也是丝绸之路经济带的一员。值得一提的是,2015年4月,阿塞拜疆成为亚洲基础设施投资银行的创始国之一,同年7月,阿成为上海合作组织的对话伙伴国。2015年12月,在阿塞拜疆共和国总统伊利哈姆•阿利耶夫访华期间,双方签署了关于合作建设丝绸之路经济带的谅解备忘录。
阿塞拜疆可以为“一带一路”倡议带来什么?在“一带一路”倡议框架内,阿塞拜疆可以为中国带来什么?
第一个项目是2017年10月30日投入使用的巴库-第比利斯-卡尔斯铁路。这条铁路在历史悠久的丝绸之路的路线之一基础上修建,旨在将跨欧和泛亚两大铁路网连为一体。一方面,该项目对中亚地区吸引力十足:它极大地方便了土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和阿富汗与欧洲和世界市场的联通。另一方面,该条铁路也为中国商品进入欧洲市场提供了便利。随着中国国内产能提升,中国政府乐于看到其国内商品更多地销往欧洲,并寻找替代路线。巴库-第比利斯-卡尔斯铁路便可能成为替代路线之一。第二个项目是巴库国际海上贸易港。今天,根据阿利耶夫总统的指示,位于巴库国际海上贸易港境内的一个自由贸易区正在建设当中,这对于阿塞拜疆成长为国际交通枢纽具有特殊意义。随着中国将阿塞拜疆看作是该地区重要的运输和物流中心,上述项目将有助于“一带一路”倡议的发展。
中国是阿塞拜疆进口产品的主要来源国之一,阿塞拜疆重视与中国的合作,并乐意深化与中国的贸易和经济合作。中国公司在阿塞拜疆的投资总额约8亿美元,两国合作前景良好,经济数据也印证了这一点。例如,1992年双边贸易额仅为150万美元。但到了2017年,这一数字达到13亿美元,增加了800多倍。全年出口增长63.75%,达到4.438亿美元,进口增长21.4%,达到8.545亿美元。
去年,阿塞拜疆向中国的主要出口产品是化学品、燃料和塑料。阿塞拜疆从中国进口电子产品、机械设备及零配件、车辆和零配件、服装、陶瓷制品和家居用品。中阿两国间贸易合作正呈现出积极态势。今年,阿塞拜疆和中国签署了商品出口协议,并在中国的乌鲁木齐开设了酒庄。这些进展让我们有理由相信两国之间的贸易将继续增长。根据阿塞拜疆国家海关委员会的最新数据,上半年两国贸易额已超过6.16亿美元。
总之,我认为尽管彼此在地理位置上相距遥远,但阿塞拜疆与中国关系前景一片光明。首先,两国都希望在双边乃至多边层面上继续合作。其次,在“一带一路”倡议框架以外,阿塞拜疆在能源合作领域对中国也具有吸引力。第三,阿塞拜疆在国际上的影响力正在稳步提升。
作者是欧亚-阿塞拜疆国际专家俱乐部主任和阿塞拜疆通讯社 Vzglyad.az的主编。