意大利建筑师用“垂直森林”的构想解决污染问题(图片/建筑师斯特法诺▪博埃里)
长久以来,繁荣的经济和良好的环境被视为鱼和熊掌不可兼得。治理污染会增加工业成本,影响经济增长。
然而,全球趋势却显示出这种情况已不复存在。显然,可持续发展是唯一有意义的发展模式,无论从金融还是经济学角度都是如此。在缔造一个无污染星球的进程中,存在着创新和更有竞争力的机遇。
当前的能源革命打破了过往格局,气候方面可以调动的因素越来越多。诸如风能和太阳能一类的可再生能源成本迅速下降,意味着带头放弃使用化石能源的国家会获得最大的经济和环境收益。这些国家将会拥有更完善、快捷的交通网络和更灵活的电网。
在向绿色、可持续发展转型的过程中,我们需要关注如何加速这些趋势,从而达到保护环境、应对气候变化和遏制污染的目的。依我所见,解决这一难题需要五个关键因素:
首先,我们需要强有力的政治领导和伙伴关系。订立全球性的治污契约可以在最高层面保障各国持续参与,让缔约国将预防污染确立为工作重点。此举可以鼓励政治决策者和其他主要伙伴方,包括私企部门,将防治污染纳入国家和地方规划、发展进程、商业及金融策略中。
其次,我们需要正确的政策。需要加强环境治理——通过风险评估、加强执行环境方面的立法,包括多边环境协议和其他措施,对“顽固”污染物采取有针对性的治理。
第三,我们需要一种新的方式来管理我们的生活和经济。应该通过提高资源效率和改变生活方式来推动可持续消费和生产。减废和废物管理应得到重视。
第四,我们需要大量投资。调动金融资本和投资到低碳经济、清洁生产和消费中,可以促进创新、减少污染。在研究、污染监控、基础设施、管理和控制方面也应该加大资金投入。
第五,我们需要倡议行动。人们需要了解更多信息、需要激励机制来减少自己的污染足迹,倡导公共和私营部门做出更大的治污承诺。
值此联合国环境大会闭幕一个月之际,我们有机会实现我们的环境治理雄心。科学极大地帮助我们增进了对污染以及污染对人类、经济和环境的影响的认识。
人们比以往任何时候都更能意识到污染对他们的生活的影响,并要求政府对关键公共卫生问题采取行动。同时,专家和企业正在研发技术,寻求从地方到全球各个层面解决问题的办法。他们也越来越受到金融业者的支持,包括联合国在内的国际机构和国际论坛,也愿意为之助势,付诸于实实在在的行动。
在这个广泛的战线上,国家内部与国家之间都具有推动变革的责任。政府政策和方案将在国内和国际层面上发挥关键作用。要想取得胜利,企业、消费者、投资者、社区团体和思想领袖也必须充分参与其中。科技和经济革新是关键,能否调动大规模融资也是问题所在。需要有效地利用投资来解决气候和污染带来的挑战。
我向联合国环境大会提交的报告考察了污染的范围,并通过行动框架确定了前进的方向。我邀请我们在政府、企业和公民社会的合作伙伴以及世界各地的公民对报告进行考察,根据其建议采取行动,并加入到我们的环保斗争中,谋求全球治污行动的胜利。
关于作者:
Erik Solheim, 联合国环境署执行主任
(编译:梁家瑞 编辑:齐磊)