核心提示：“兴天下之利，除天下之害。” 为民除害、为民解忧是从另一方面增加人民的获得感。发展是为了人民多获利，改革是为给人民多解忧，让人民更方便。习近平在中央政治局第十六次集体学习时指出：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”
民惟邦本，本固邦宁。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”“我们党和政府做一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。”党和政府的工作成效如何？谁来评判？如何评价？ 2015年2月27日，在中央全面深化改革领导小组第十次会议上，习近平总书记在公开场合第一次提出“让人民群众有更多获得感”，“人民获得感”这一短语通俗而形象地回答了这三个问题。“人民获得感”不仅是党和政府一切工作的最终检验标准，同时也是党和政府一切工作的最终目的。如何让人民群众不断有更多的获得感？2016年4月18日，习近平在主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议时指出：“要关注群众多方面、多层次需求，创新方式方法，多用善用会用多予少取、放活普惠的办法推进改革，多谋民生之利、多解民生之忧。”请随“学习中国”小编一起学习。
图为：2016年新年前夕，国家主席习近平通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台发表二〇一六年新年贺词。
一、多谋民生之利
“因民之利而导之，顺民之意而能之。”发展为人民，发展依靠人民，发展成果人民共享，发展就是为了多谋民生之利。在经济社会的整个发展过程中，我们都必须注重民生、保障民生、改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。
“摩顶放踵利天下”是中国共产党人始终不渝之情怀，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，我们的工作就是要多谋民生之利。不断改善民生，让人民群众得到更多实惠，习近平念兹在兹。2012年上任伊始，习近平便强调：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。”2013年全国两会期间，习近平在参加辽宁代表团审议时指出：“要大力做好保障和改善民生工作，注重关心生活困难群众，让群众得到看得见、摸得着的实惠。”2014年全国两会期间，习近平在参加少数民族界委员联组会时强调：“要积极创造条件，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，让民族地区群众不断得到实实在在的实惠。”2014年全国两会结束不久，习近平就来到国家扶贫工作重点县新疆喀什地区的疏附县，走进维吾尔族村民阿卜都克尤木·肉孜家，察看了起居室、厨房、牛羊圈、果园、农机具，详细了解全家生产生活情况。他对阿卜都克尤木说：“看到你们家生活有这个水平，我很高兴，我来看你们，就是要验证党的惠民政策有没有深入人心、是否发挥了作用。”2015年全国两会期间，习近平在参加吉林代表团审议时指出：“民生工作离老百姓最近，同老百姓生活最密切。要持之以恒把民生工作抓好，发扬钉钉子精神，有坚持不懈的韧劲，推出的每件事都要一抓到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走，做到件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠。”
多谋民生之利。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央不断为人民奉上看得见、摸得着的各种实惠，让人民有更多的获得感。“史上最严”的《食品安全法》按照最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加大了对各类食品安全违法行为的惩处力度，保障了人民群众“舌尖上的安全”。宽带网络覆盖面越来越广，而且提速降费了，让人民群众切实感受到网络强国战略带来的实惠。简化办事手续，少开奇葩证明，切实解决了群众“办证多、办事难”的问题。发展林业，注重生态文明建设，“让人民群众的生活环境美起来”。再如全面放开二孩政策，让“非独”夫妻感受到平等的生育权。这一件件改善民生的事情，让人民群众得到了真实惠。
多谋民生之利要谨防假实惠。无实惠不行，假实惠更不行。改善民生不能不作为，更不能假作为。比如，有的地方在旧房子外刷层白灰就敢标榜是“新农村建设”。2013年7月22日，习近平在进行城乡一体化试点的鄂州市长港镇峒山村考察时指出：“要给乡亲们造福，不要把钱花在不必要的事情上，比如说‘涂脂抹粉’，房子外面刷层白灰，一白遮百丑。”改善民生既不能假作为，也不能胡作为。有的领导干部在改善民生中只顾“面子工程’，不顾实际效果，最终人民群众得到的也只能是假实惠。比如，有的地方政府不考虑当地实际情况，盲目建机场、建地铁、建CBD，力争跟国际大都市接轨，结果有限的资金没有用到该用的地方，政府财政被绑架，百姓也没有获得感。2015年全国两会期间，习近平在参加吉林代表团审议时强调民生工程“要同经济发展阶段相匹配，既要积极作为，又要量力而为”。
人民群众得到真实惠，不断有真真切切的获得感，才是真正意义上的多谋民生之利。
图为：2016年3月7日，习近平总书记参加了十二届全国人大四次会议黑龙江代表团的审议。
二、多解民生之忧
“兴天下之利，除天下之害。” 为民除害、为民解忧是从另一方面增加人民的获得感。发展是为了人民多获利，改革是为给人民多解忧，让人民更方便。习近平在中央政治局第十六次集体学习时指出：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”
“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”虽然我们取得当惊世界殊的发展成就，成为世界第一大贸易国，第二大经济体，但是，必须清醒地看到，我们发展中的不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，人民还有不少忧虑，教育、医疗、养老、收入、就业等关系群众切身利益的领域问题还较多。改革发展，就要不断解决这些问题，补齐民生短板，让人民忧虑越来越少，获得感越来越多。
深化教育改革，补齐教育短板，解人民教育之忧。2013年9月30日，习近平在主持中共中央政治局第九次集体学习时指出：“要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。”“十三五”规划纲要明确要求，一要加快基本公共教育均衡发展，加大公共教育投入向中西部和民族边远贫困地区的倾斜力度；二要推进职业教育产教融合完善现代职业教育体系，加强职业教育基础能力建设；三要提升大学创新人才培养能力，深入实施中西部高等教育振兴计划，扩大重点高校对中西部和农村地区招生规模；四要加快学习型社会建设，推动各类学习资源开放共享，办好开放大学，发展在线教育和远程教育，畅通继续教育、终身学习通道；五要增强教育改革发展活力，深化考试招生制度和教育教学改革，扩大学校办学自主权，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务，完善资助体系，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
建设健康中国，补齐医疗短板，解人民看病之忧。2014年12月13日，习近平在镇江市丹徒区世业镇卫生院调研时指出：“要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基本公共服务均等化，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。”当前，看病难的问题依然存在。“十三五”规划纲要明确指出：“深化医药卫生体制改革，坚持预防为主的方针，建立健全基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，推广全民健身，提高人民健康水平。”深化医疗卫生体制改革，要实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。强化全行业监管，提高医疗服务质量，保障医疗安全。优化从医环境，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。
健全养老体系，补齐养老短板，解人民晚年之忧。根据全国老龄办统计数据，2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。中国社科院发布报告称，2011年养老金收不抵支的省份有14个，2012年扩大为19个。2013年12月28日，习近平在北京市供热企业和敬老院考察民生工作时表示：“要完善制度、改进工作，推动养老事业多元化、多样化发展，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。”为积极应对养老压力，“十三五”规划纲要提出健全养老服务体系，建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系；统筹规划建设公益性养老服务设施，支持面向失能老年人的老年养护院、社区日间照料中心等设施建设；全面建立针对经济困难高龄、失能老年人的补贴制度；全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给；加强老年人权益保护，弘扬敬老、养老、助老社会风尚等切实措施。
缩小收入差距，补齐分配短板，解人民患不公之忧。国家卫生计生委公布的《中国家庭发展报告2015》显示，收入最高20%家庭的收入是最低20%家庭的19倍。这一数据表明，中国家庭收入差距明显已成为不可忽略的社会问题。2015年11月23日，习近平在主持政治局集体学习时指出：“不断健全体制机制和具体政策，调整国民收入分配格局，持续增加城乡居民收入，不断缩小收入差距。”“十三五”规划纲要要求：“正确处理公平和效率关系，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入，规范初次分配，加大再分配调节力度，调整优化国民收入分配格局，努力缩小全社会收入差距。”
实施就业优先战略，补齐就业短板，解人民无业之忧。2013年5月14日，习近平在天津考察时强调：“就业是民生之本，解决就业问题根本要靠发展。”就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。2013年8月30日，习近平在沈阳多福社区的座谈会上说：“必须大力促进就业创业，一是要集中精力抓发展，二是要把就业再就业工作做实，三是劳动者要转变观念。”经济发展是就业的基础和根本保障，保发展、保增长，才能保证就业。2013年5月14日，习近平在天津人力资源发展促进中心和天津职业技能公共实训中心考察调研时指出：“就业是民生之本，也是世界性难题，要从全局高度重视就业问题。没有一定增长不足以支撑就业，解决就业问题，根本要靠发展，把经济发展蛋糕做大，把就业蛋糕做大。”抓好发展，才能创造更多就业岗位。“十三五”规划纲要明确指出要实施就业优先战略，“实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾，鼓励以创业带就业，实现比较充分和高质量就业。”
“民事不可缓也。”任何时候，我们都要坚持以人民为中心的发展理念，多谋民生之利，多解民生之忧，让人民群众不断有更多的获得感。
