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迈出大国经济铿锵步履——十八大以来党中央领导经济工作述评

作者:江夏 白天亮 赵永平 陆娅楠 来源:新华社
2016-02-01 09:20:01

勇担当——党要领导经济工作,这是中国改革发展的最大优势

中国这艘巨轮如何劈波斩浪、扬帆远航?十八大以来党中央领导经济工作的实践给我们以深刻启示:党的领导,是中国特色社会主义的本质特征和最大优势;经济建设是党和国家工作的中心,党当然要把中心工作抓在手上,切实加强对经济工作的领导。

——办好中国的事,关键在党。

引领新常态,最重要的就是加强和改善党的领导,充分发挥党在经济社会发展中的领导核心作用。

党的领导不是抽象的。十八届三中全会,吹响了全面深化改革的号角。会议闭幕后一个多月,由习近平担任组长的中央全面深化改革领导小组宣告成立。中国共产党最高领导人亲自挂帅,引起海内外高度关注,传递出党中央加强对改革发展工作领导的强烈信息。

党中央每季度分析研究经济形势,定期研究部署重大战略问题。财税体制改革、城镇化发展、创新驱动战略……全面深化改革甫一铺开,相关工作立刻马不停蹄、迅速展开。夯实地基稳扎稳打,描绘蓝图立足长远,短短三年来,四梁八柱立了起来,顶层设计日臻完善。

“天下将兴,其积必有源。”历史和实践充分证明,加强党的领导,方能在纷繁复杂的国内外形势中牢牢把握正确方向,充分发挥制度优势,引领中国经济破浪前行;加强党的领导,方能总揽全局、协调各方,凝聚全社会的力量,形成改革攻坚的强大合力。

中国已是世界第二大经济体,分工日益精细、形态更加高级,对党领导经济工作的水平提出更高要求。形势如何研判?决策如何制定?仅靠过去的知识家底、传统思维和惯常做法,不可能适应新形势。这就要求全党加强学习,既不断更新知识结构提升理论水平,又注重在实践中增长才干,真正成为领导经济社会发展的行家里手。

——保持定力,方能在复杂形势下沉着冷静、处变不惊。

经济走势起起落落,外部环境风云变幻,我们该如何应对? “关键是要保持战略定力,因势而谋。” 这正是把握和引领新常态的大原则。

定力来源于洞察力,来源于对经济规律的深刻认识和把握。探索规律、尊重规律、遵循规律、顺势而为,才能立于不败之地。当前我国正处在“三期叠加”的特定时期,经济发展进入新常态,经济运行中还存在不少突出的困难和问题,风险和挑战无处不在。面对错综复杂的国内外环境,必须密切关注经济走势和新的边际变化,见微知著,作出精准的分析和预判。坚持底线思维,把困难估计得充分一些,应对预案要有前瞻性,一旦危机来临,就能趋利避害,果断处置。

定力离不开意志力。形势辨清了、方向看准了,就要“咬定目标不放松,任尔东西南北风”。既不畏难,也不浮躁,战略上勇于进取,战术上稳扎稳打。调结构、促转型,非一日之功。可能旧的调下去了,新的却没能及时跟上来,青黄不接;也许在创新上投入很大力量,一时难见效果。站在经济转型的历史节点,保持定力就是跳出局部看全局、跳出一时看长远,有久久为功的耐力,用抓铁有痕、踏石留印的劲头,把改革发展抓出实效。

——问题导向,善于在抓主要矛盾中攻坚克难、推进发展。

2015年1月23日,中共中央政治局第二十次集体学习,习近平总书记说:“问题是事物矛盾的表现形式,我们强调增强问题意识、坚持问题导向,就是承认矛盾的普遍性、客观性,就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”这是对中国经验的宝贵总结,是驾驭经济航船的方法论。

改革发展由问题和矛盾倒逼形成,也在解决问题和矛盾中向前推进。

奔着问题去,就要奔着群众最关心、最棘手、最关键、最复杂的问题去。不是只盯着显性的症状,而是要找到背后的病根。企业负担重,表面上是税多费多婆婆多,背后则指向政府与市场的关系。坚持问题导向,就要一竿子插到底,拿起手术刀,切除那个最核心的“病灶”,打通那个最折磨人的痛点,选择牵一发而动全身的关键问题作为突破口,谋划发展路径,倒逼改革进程。

奔着问题去,关键是用好辩证法,提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。中国今天所面对的,许多是“两难问题”:我们刚刚迈入中等收入国家的行列,发展的任务依然繁重,又要面临“中等收入陷阱”的挑战;我们为“中国制造”的一连串世界第一而高兴,又为处于价值链低端而尴尬;老百姓钱包更鼓了,对“分配不公”的抱怨却更多了。要稳增长也要调结构、要化解产能过剩也要稳定就业、要提高劳动报酬也要降低企业成本……这就要求我们辩证思考问题,处理好破与立、稳与进等一系列对立统一关系。遇到问题,多个角度想、一分为二看,避免“盲人摸象”;处理问题,不是眉毛胡子一把抓,先判断轻重、摸清规律,牵住“牛鼻子”、找准突破口。

——勇于担当,肩负起历史的重任,引领中国经济爬坡过坎。

引领新常态,“破”是必经之路。供给侧结构性改革,产业此消彼长,企业优胜劣汰,不可能皆大欢喜。如果说中国过去30多年的改革是“帕累托改进”,绝大多数人能从中受益,那么现在已成为“卡尔多改进”,利益增进和利益调整并存,难免经历阵痛。

弃旧扬新,考验着勇气:敢不敢啃硬骨头、涉险滩,下决心化解困扰多年的难题?结构调整、转型升级,是中国经济必须跨过的坎、必须闯过的关。问题不等人,机遇也不等人。今天不以“壮士断腕”的改革促发展,错过了宝贵的“窗口期”,明天将面临更大的痛苦,甚至可能跌入万劫不复的陷阱。特别是去产能、去库存、去杠杆,更要勇于舍弃,要有一股放开手脚、冲破羁绊的闯劲,迎难而上、愈难愈进。阵痛躲不过,却是值得的;进道若退,退够了才能腾出空间,实现经济发展质量和效益的整体提升。

弃旧扬新,更考验担当。中国今天的探索,没有先例可循。可能不被理解:化解产能过剩、处置僵尸企业,一些厂子会关门、员工会下岗、收入会降低,是不是一定要做这种费力不讨好、甚至挨骂的事?可能要冒风险:有的改革措施,会达不到预期效果;有的尝试,还会失败,是不是等等看?可能现在所做的努力,若干年、甚至更长时间才能感知其意义,是不是一定要马上就办?愈是艰险,愈见为政者的担当。就是要有“功成不必在我”的胸怀,不能为一时政绩给长远发展留下隐患。改革发展、转型升级,从来不会轻松,更不可能一蹴而就。不想冒风险、不愿得罪人,难题只会不断堆积。该作为时不作为、懒作为,才是对人民、对历史的不负责任。

“惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵”。有坚强的掌舵人,有无畏的勇气,有高超的智慧,13亿人民团结一心、共同奋斗,中国经济的巨轮定能乘风破浪,驶向更加美好的明天。

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