一、天河区科技创新情况
天河区委、区政府高度重视科技创新工作，2012年以来先后制定实施了《天河区推进创新体系建设的实施意见》等一系列重要文件和政策举措，积极构建区域创新体系，有力推动科技创新驶入发展“快车道”，主要表现在：
一是自主创新能力不断提升。我区拥有市级以上创新型企业36家、市级以上工程技术研究中心95个、企业技术中心37个、重点实验室105个、研发机构53家。2014年，全区专利申请总量9256件、授权总量5521件，分别约占广州市的20%和19.6%，申请量和授权量都名列广州市各区之首。去年底，美国著名商业杂志《快公司》中文版评选出2014年中国最佳创新公司50强，广州市有8家，其中天河区有亿航智能、尚品宅配和爱拍网络3家，占全市的近40%。
二是创新型产业集群发展。我区重点培育的新一代信息技术、移动互联网、大数据、互联网金融、互联网教育等战略性新兴产业呈现良好发展势头。目前有网易、欢聚时代、云游控股等上市科技企业39家（其中新三板24家）。今年广东浪潮大数据研究院等一批著名软件企业先后落户，大数据行业联盟成员达52家，正在运营的互联网金融平台达25家，均占广州市半壁江山。2015年1-10月份实现软件营业收入超过400亿元，预计全年增长20%，互联网金融平台成交额414.2亿元，仅PPmoney一家企业目前就已经突破275亿元。另外，互联网+教育初具规模，目前，辖内集聚了在线K12教育、在线职业教育内容的提供商上百家以及音视频直播技术供应商数十家，形成了从内容到技术的“互联网+教育”的完整产业链。特别值得一提，本土培育发展的企业——YY的音视频直播技术已经达到全球顶尖水平。另外，去年底从外地引进的邢帅教育，每天有上百万学员远程听课，预计今年该公司营业收入可达5亿元。
三是创新载体建设取得突破。高新技术产业园区建设取得新进展，园区创新支撑能力进一步加强。科技企业孵化载体建设快速发展，市级以上的科技企业孵化器达30家，占全市的26%，涌现出了天河远洋新三板企业孵化培育基地、智汇PARK、联合社区、万科云等为代表的多个专业性极强的新型孵化器，广州创新谷、伯乐咖啡、创吧、华南黑马会、微谷、孵客等6家纳入国家级科技企业孵化器管理体系。
四是产学研合作取得显著成效。我区高校科研院所创新资源丰富。辖内高校科研院所共计83家。目前，我区已建立基因工程药物国家工程研究中心、无线信息直通车产业化等16个省部产学研结合示范基地；同区内华南理工大学、暨南大学等建立了5个“一校（院所）一基地”；新科佳都等510家企业与清华大学、北京大学等国内外高校科研院所建立合作关系。我们与加州大学圣地亚哥等国际合作创新的项目进展也很顺利。另外，今年下半年，我们引入市场机制，联合高校科研院所及技术转移机构，在新三板孵化基地建立了天河区高航科技成果转化中心，促进科技成果转化转移。到目前为止，该中心打通了暨大、华工、华农、华师等高校成果数据库通道，汇集了科技成果9366项，其中30项正在洽谈中。已促成专利成交2452件，金额达5000万元。
五是科技金融发展上新台阶。我们大力发展科技金融，积极引进天使投资、风险投资落户，引导和撬动社会资金，建立起区域科技投融资服务体系。我们与中科招商、深创投合作成立了天河创新创业投资引导基金，通过股权投资等方式扶优扶强，有效促进新兴产业发展。我们组织企业或团队进行项目路演达上千场次，实现了项目与资本的有效对接。另外，区科工信局与建行等金融机构开展了科技金融战略合作，对区内科技立项的企业给予一定信用的授信额度，并提供简便快捷的服务。
虽然我区创新发展取得了一定的成效，但与北京、深圳、杭州等城市的一些先进城区相比，仍然存在一定的差距。主要是龙头创新企业不多，多层次资本市场作用发挥不够；高端高技术创新团队薄弱；创新创业领军人才不足；受土地等因素制约，成长型科技企业出现流失现象，等等。
下一步，我们要认真贯彻落实十八届五中全会精神和国家、省、市科技创新要求，加快实施创新驱动战略。要结合制定“十三五”规划，以这次创新大会为契机，以实施新出台的科技政策措施为抓手，加快培育和引进一批创新型骨干企业；加强高端科技人才队伍建设；培育壮大科技孵化器集群；做大做强移动互联网、大数据、云计算等创新型产业集群；推动科技、金融和产业融合，实现我区科技创新工作再上新台阶。
二、关于新出台的科技扶持政策
根据科技创新工作面临的新形势、新任务、新要求，经过前期的大量调查研究，我区推出了“1+1+N”产业扶持和科技创新系列政策。主要包括：《天河区“新三板”、广州股权交易中心挂牌企业奖励补贴暂行办法》、《天河区发明专利申请奖励暂行办法》、《天河区科技专项服务资助暂行办法》、《天河区科技企业孵化器、众创空间认定管理暂行办法》、《天河区高新技术产品产值补贴暂行办法》、《天河区战略性新兴产业创业投资引导基金管理暂行办法》等六方面的政策措施。
这次出台的科技创新配套政策措施有几方面特点：一是财政经费投入显著加大。政策实施后，2015-2017年天河区级财政科技经费投入将分别达到4.44亿元、5.29亿元、6.29亿元，其中2017年将在2013年3.14亿元的基础上翻番。同时通过发挥财政投入的杠杆效应、乘数效应，实际投入的资金将达到几十亿。二是精准指向创新薄弱环节。政策内容涵盖了除了原有的科技项目、租金补贴外，还增加了高新技术企业发展、创投基金、新三板、孵化园区建设、产业联盟扶持、创业大赛、两化融合、专利奖励、科技金融、科技服务等多个方面的新内容，补足了短板，更加注重对“创新生态”的培育。三是对科技企业成长提供全周期支持。围绕孵化期、种子期、初创期、成长期等不同阶段科技企业的特点，提供不同的“服务套餐”。四是扶持的方式更加多样化。有无偿性质的，也有股权性质的；有事前补助的，也有事后补助的；有普惠形式的，也有“一企一策”的，改变了过去单一的扶持方式，使得财政经费投入更有效率。
下面，我简要介绍一下6个主要政策文件：
《天河区“新三板”、广州股权交易中心挂牌企业奖励补贴暂行办法》，该办法规定了天河区在2015-2017年间，每年拿出约1250万元专项奖励科技企业赴“新三板”、广州股权交易中心挂牌，其中对在“新三板”挂牌的区内企业给予80万元的一次性补贴，对进入广州股权交易中心挂牌的区内股份制企业给予15万元的一次性补贴，对进入广州股权交易中心挂牌的非股份制企业给予5000元的一次性补贴。
《天河区发明专利申请奖励暂行办法》，对发明专利排名全区靠前的企业、高校、科研院所等单位及专利代理量靠前的代理机构分别给予奖励，全区前3名的高校和科研院所单位，给予40万元、20万元、10万元的奖励；全区前5名的企业单位，给予30万元、25万元、20万元、15万元、10万元的奖励。同时设置保量增长奖励，对首次成功申请发明专利及超出上一年度（或上两年度平均数）的专利申请量分别给予奖励。该办法涉及区财政资金投入3年合计约2760万元，2015-2017年分别为800万元、920万元、1040万元。
《天河区科技专项服务资助暂行办法》，制定目的在于支持从事科技服务的企事业单位及机构，为区内创业者、中小企业提供相关科技服务以及组建科技创新联盟等工作。规定了资助对象、内容、标准，以及资助执行的原则，对于围绕天河区创新创业品牌开展的各项创业孵化、项目路演筛选、企业融资、人才培训、知识产权等各类社会化、专业化科技服务活动以及政府购买的专业科技服务，视年度服务数量质量给予最高50万元的一次性补助。
《天河区科技企业孵化器、众创空间认定管理暂行办法》，明确了区级孵化器认定条件及程序，规定了对各级科技企业孵化器、产业园区、众创空间给予奖励扶持的范围、条件、标准，对新获得国家、省、市认定的孵化器和产业园区分别给予40万元、30万元、20万元的奖励。通过区认定的孵化器和产业园区，给予10万元的奖励。通过区认定的众创空间给予5万元的一次性奖励。所涉及区财政投入资金为530万元/年，其中250万元用于孵化器新认定奖励，250万元用于毕业落地企业所属孵化器的奖励，30万元用于认定评审、培训及专项资金管理。另外，我们对区内的孵化器、众创空间、产业园提供便利化注册政策，一个办公卡位可注册一家公司，同时，还允许集群注册和“一址多照”。
《天河区高新技术产品产值补贴暂行办法》，该办法规定每年投入约1100万元的财政资金，采取政府补贴的方式鼓励企业加大高新技术产品研发、生产和销售，促进天河区工业转型升级，提高高新技术产品产值比重。对工业企业上一年度获得高新技术产品认定证书的产品，每种产品给予5万元的一次性补贴支持。
《天河区战略性新兴产业创业投资引导基金管理暂行办法》，主要内容包括引导基金的功能定位、组织管理架构、资金筹集和投资方向、出资程序、激励引导政策、风险防控、监督和绩效考核等7个方面的内容。每支参股基金募集资金总额原则上不低于1亿元人民币，对于募集资金总额超过70%投资于种子期、初创期创新型企业的参股基金，其募集资金总额可放宽至不低于3000万元人民币。
接下来，天河区将全力抓好科技创新系列政策的落地，激发全社会创新创业的热情，为当好广州发展的排头兵和领军者做出贡献！
