中央军委改革工作会议2015年11月24日至26日在北京举行。习近平出席会议并发表重要讲话。
“关于军队建设和改革,我想的最多的就是,在党和人民需要的时候,我们这支军队能不能始终坚持住党的绝对领导,能不能拉得上去、打胜仗,各级指挥员能不能带兵打仗、指挥打仗。”在去年召开的中央军委改革工作会议上,习近平一针见血地指出,贯彻落实强军目标和军事战略方针,履行好军队使命任务,必须增强军队自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
2014年10月30日,这天掀开了人民军队历史上值得铭记的一页——习近平出席了在古田召开的全军政治工作会议。正是在古田这片红色土地上,我们党第一次提出了思想上建党、政治建军原则,这里是我军政治工作奠基的地方,是新型人民军队定型的地方。1929年12月28日的古田会议确立了人民军队建设的基本原则,核心内容即党指挥枪,重申了党对红军的绝对领导,是人民军队建设史上的一个重要里程碑,古田会址也被誉为人民解放军的“军魂”所在地。
八十五年后,历史的节点又一次落定在古田。继承倡导古田会议精神,习近平在2014年的全军政治工作会议中提出军队政治工作的时代主题,是紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦,为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。全军必须紧紧围绕我军政治工作的时代主题,加强和改进新形势下我军政治工作,充分发挥政治工作对强军兴军的生命线作用。
鲜明提出党在新形势下的强军目标,确立新形势下政治建军方略;主持制定新形势下军事战略方针,深入推进依法治军、从严治军……党的十八大以来,习近平和中央军委统筹军队革命化、现代化、正规化建设,统筹军事力量建设和运用,统筹经济建设和国防建设,作出一系列重大战略谋划和战略设计。
军队改革的日程表,与全面建成小康社会也有着同步性。军队改革的目标,则是要为“两个一百年”目标和中华民族复兴提供力量保证。
没有一支现代化的强大军队,再完美的战略机遇期也会失之交臂,这是历史留下的深刻教训。在习近平看来,深化国防和军队改革,“这是我们回避不了的一场大考”,“该改的就要抓紧改、大胆改、坚决改”。
躬身笃行投身改革实践
“中国将裁减军队员额30万”
岁月的指针,指向2015年9月3日,中国的“胜利日时间”。一个历史的轴承,纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会隆重举行。
“我宣布,中国将裁减军队员额30万。”习近平在天安门城楼上的庄严昭告,第一时间传遍海内外。既是中国人民和平发展意志的充分展现,也是人民军队改革强军决心的郑重宣示。
此次裁军是新中国成立以来中国人民解放军的第11次裁军。随着改革的深入推进,很多部队面临调整改编。精兵简政、量体瘦身,军队结构比例将得到进一步优化,体现我国军队由数量规模型向质量效能型的转变。
在2015年11月24日的中央军委改革工作会议上,习近平正式提出了军队改革的总目标:2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果,努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,完善中国特色社会主义军事制度。
大目标呼唤大变革,谋划强军事业,改革的号角已吹响。各领域相继实现理论落地化,锐意创新,攻坚克难,一幅中国军改的崭新画卷徐徐展开。
布富国强军大局,改革强军是设计和塑造军队未来的战略之举。习近平强调,要推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一,形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。今年1月,中央军委机关调整组建方案正式对外公布,总部制改为多部门制,突出隶属中央军委。原来权力高度集中的“总部领导机关”,变成权力互相有所制约的“军委办事机关”;2月1日,中国人民解放军五大战区正式成立,取代了此前的七大军区,中国军队由此进入“战区时代”,逐步形成了“战区主战、军种主建”,作战指挥职能和建设管理职能相对分离的新格局。
从严治军,需要建立新的权力运行制约和监督体系。在中央军委改革工作会议上,习近平指出,要编密扎紧制度的笼子,努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
军改大幕拉开后,军委纪委也“动真格”,不断释放新的动作。今年2月初,军委纪委连续组织两期集中教育培训,并随后开设了信访举报专线电话和专用信箱;春节期间,军委纪委对开展作风建设明察暗访工作作出部署;5月,中央军委共向军委机关部门和各战区派驻10个纪检组,这是中国军队历史上首次实行派驻监督,标志着中国军队纪检监察体制改革又向前推进一步。
7月25日,军事法院依法对中央军委原副主席郭伯雄受贿案进行了一审宣判。猛药去疴、刮骨疗毒,十八届四中全会将依法治军从严治军纳入依法治国总体布局,抓整顿下大气力解决问题积弊。