随着跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的破产，区域全面经济伙伴关系（RCEP）再次走入全球视野。12月16日，RCEP第十六轮谈判在印度尼西亚闭幕，与会各国领导人就会议内容达成高度共识，并表示有信心在近期签订相关协议。
RCEP的第二章有关中小企业的谈判完成是2012年RCEP谈判启动的重大进展。此前有关经济技术合作的章节已在第十五轮谈判中完成。
货物贸易、服务贸易、投资、知识产权和劳动力流动等方面的谈判仍在进行中。不过，在印尼、马来西亚、澳大利亚和中国的大力推动下，RCEP谈判有望在明年完成。
美国新当选任总统唐纳德•特朗普曾在上个月表示，上台第一天就会废弃TPP，因此，美国退出TPP是毋庸置疑的。RCEP将在区域经济合作和一体化进程中发挥主导作用的希望又重新燃起。
比起TPP，RCEP带来的益处要大得多。在亚太国家看来，RCEP着眼于区域经济一体化和贸易自由化，必将为区域经济增添新动力，进而推动全球经济的发展。
鉴于此前由美国领导的TPP刻意孤立中国，有些人将RCEP 解读为中国所主导的，用于对抗TPP的制衡手段。事实上，这是一种误解，因为RCEP是东南亚国家联盟（东盟）发起的，目的是加强东盟同中国、日本、韩国、印度、澳大利亚及新西兰等六个区域伙伴之间的贸易往来。
比起政治色彩浓厚的TPP，RCEP反映了亚太各国增强贸易往来，力求共同发展的愿望。正因为如此，包括中国在内的与会各国一直在努力推进区域性贸易协定的谈判进程。
世贸组织多哈回合谈判长期陷入僵局，贸易保护主义逐渐抬头，尤其是美国和欧盟在这方面的态度鲜明，这些都令经济全球化和贸易自由化进程面临着前所未有的挑战。亚太各国迫切希望达成区域自由贸易协定，以增强经济发展的活力与动力。
RCEP谈判一旦全部完成，将涵盖约35亿人口，GDP总和将达23万亿美元，占全球总量的1/3，所涉区域也将成为世界最大的自贸区。
经过RCEP的系列谈判，东盟分别与其他六国签订了自由贸易协定，这符合了东盟区域经济一体化的愿景，为实现东盟经济共同体的宏伟蓝图增添了助力。
全球经济的复苏进程缓慢，不过，近年来，东盟同中、日等六国的贸易往来却在稳步上升。中国此前已与韩国签订了自贸协定，现在正与日韩进行三边贸易协定的谈判。所有这些都为RCEP奠定了良好的基础。
与之前东盟与六国达成的自由贸易协定比起来，RCEP的开放程度更高，更注重调节不同成员国对贸易协定的接受度，以及相关条款的可行性。
更重要的是，RCEP与TPP不同。TPP是美国精心策划的政治手段，成员有限，但RCEP范围广泛，东盟计划待条件成熟后邀请美国和俄罗斯加入谈判。
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王慧，《中国日报》亚太分社副主编。
（编译：秦悦 编辑：齐磊）
