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| 2015年12月14日，第二届世界互联网大会期间，互联网之光博览会在浙江乌镇召开，一位游客正在体验可穿戴设备。 |
全球公域包括大气层、南极、太空与网络空间，其中，只有网络空间属于人造“空间”。
虚拟网络空间依附于现实空间，却不受后者领土边界的限制。因此，尽管网络空间与其它公域领域有所类似，差异性也显而易见。
网络空间与现实空间的相似性在于，二者都能储运物品。差异性在于，现实空间的储运对象是有形物品，虚拟空间的储运对象是虚拟物品，比如信息和观念。
那么，现实空间的主权，是否同样适用于网络空间？这是一个值得深思的问题。
从很大程度上来说，答案是肯定的，至少应该符合国家安全的需要。
主权原则适用于网络空间，至少有三个国家安全方面的原因：
首先，传统的国家安全领域包括政治、外交、安全、国防与战略目标等，因此，政府理应将网络空间纳入传统主权的管辖范围。
其次，政府还应加强主权，保护知识产权，保持国家竞争力。不论是在现实空间还是在网络空间，该原则都适用。上述三个方面现已越来越被视为国家安全的新领域。
再者，政府机构有权禁止物品（实物或虚拟物品）流向社会。
一般而言，对于前两点并没有太大争议。保护国家机密、保护知识产权（不论是技术创新还是文化创意）是全球通行的准则，在现实空间与网络空间都适用。
其三，打击淫秽色情、种族主义以及恐怖主义的必要性是毋庸置疑的，为了国家安全着想，政府完全有理由将其取缔。然而，涉及政治观念与价值观的领域，观点并不一致。
针对分离主义，各国的情形必然有所不同。比如，中国反对支持“台独”或“藏独”的言论。而其它国家或许对这种分裂言论不甚敏感，因而他们不必面对类似分裂主义情绪。
最佳策略就是尊重各个国家维护国内安全所做的主权决定。
此外，关于信息自由流动的价值，各国也有很大分歧。一方对在网络空间实施主权表示不满，认为这种行为阻碍了信息的自由流动。另一方则担心互联网信息的流动对国家安全构成了威胁。
总而言之，针对是否应该在网络空间行使主权的争论不绝于耳。如果一国政府不愿削弱自身在现实空间的主权，那么它也很难在虚拟空间做到这一点。大多数人认为，在信息的自由流动与屏蔽危险信息之间，应该有所平衡，而在何处平衡？各国有各国的标准。
不论是在网络空间还是在现实空间，主权都息息相关。为了维护国家安全，维持社会秩序，应该对网络空间行使主权。
关于作者：
沈丁立，复旦大学教授兼国际问题研究院副院长
(编译：蓝欣 编辑：齐磊)
