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2015年11月27日，联合国秘书长潘基文在马耳他梅雷赫(Mellieha)举行的英联邦政府首脑会议(Commonwealth Heads of Government Meeting,简称CHOGM)的气候变化特别会议结束后参加记者招待会。 |
若被问及2015年最深刻的记忆，人们回想起的多半会是一些负面事件。
有些人会想到世界各地的冲突造成家破人亡的悲惨故事。叙利亚是个最明显的例子：超过25万人因内战冲突丧生，大约1100万人被迫离开家园。其他人想起暴力极端分子在全球范围内袭击、虐待、绑架和处死无辜百姓的恶行，仍会感到心有余悸又悲愤交加。还有人会也许会顺带想到一个简单而又令人不安的事实——2015年全球气温创下纪录新高，每年都有约1.5万名儿童持续死亡，而他们大多死于可预防疾病。
但是即便如此，2015年仍是进步和突破的一年。
例如，医疗工作者和公职人员在国际社会的帮助下，终结了塞拉利昂(Sierra Leone)、利比亚(Liberia)和几内亚(Guinea)的埃博拉(Ebola)疫情。于今年到期的联合国千年发展目标(UN Millennium Development Goals)成功减少了超过50%的全球极度贫困人口。这一年，古巴和美国通过对话而非战争加强了双边关系，伊朗与国际六国就核问题达成协议，哥伦比亚和平会谈取得重大进展，而中非共和国正处于转型关键期。最近，联合国安理会一致通过了叙利亚和平线路图，我们终于可以开始遏制这场可怕的人道主义灾难了。
今年9月，世界各国领导人来到纽约参加联合国峰会，通过了包含17项可持续发展目标(17 Sustainable Development Goals)的发展议程来保护地球，促进人类共享繁荣。7月，这些领导人在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴(Addis Ababa)共同磋商，通过了一项涵盖金融、能力建设、技术、债务等其他议题的全球框架来帮助实现可持续发展目标。前不久在巴黎，经过多年令人失望的谈判，各国领导人终于克服分歧，就如何在确保人类进步的同时避免灾难性气候变化达成了共识。
通过这些协议，各国政府致力于加快三个关键转变。首先，他们致力于消除贫穷和饥饿的根源，推动人类发展及实现性别平等。其次，他们同意促进共同繁荣，推进低碳经济转型，增强经济复原力，保护自然环境。第三，他们决定加强各级政府治理，建立更加和平、公正和包容的社会。
在2016年，我们必须继往开来，尽快行动。
比如，政府要制定计划，明确为实现可持续发展目标所要做出的改变。他们必须在公共服务领域进行必要的投资，让人们能充分发挥潜能。
在国际上，我们需要联合国给予各国相应的支持。我们还需要确保世界银行(World Bank)、国际货币基金组织(International Monetary Fund)、二十国集团(G20)这样的独立经济决策组织及其他国际组织积极支持联合国制定的可持续发展新议程。
在和平和安全领域，联合国应实行改革，以便更快更有效地制止冲突，保护人权。
实现可持续发展目标还要求私营企业行动起来。企业活动必须符合可持续发展目标的要求。企业可以进行创新，寻求实现可持续发展的方案，与政府及其他关键领域合作，为议程的实施提供资金和其他支持。全球金融行业也必须接受这种转变。政府要制定合理的私营领域税收调控框架，确保企业认识到绿色投资不仅是为了环境和人类的未来，而且还有利于商业的发展。
最后，没有来自民间社会和普通大众的行动和压力，改变难以发生。非政府组织应该监督政府兑现2015年许下的承诺。慈善机构要支持有利于实现可持续发展目标的各项事业，与政府及其他力量有效合作。普通市民、年轻人等可以利用近些年来高速发展的信息技术，在实施可持续发展议程中发挥关键性推动作用。
如果说2015年是取得重大突破的一年，那么在2016年，为了一个可持续发展的、更加公正的世界，我们必须开始履行诺言，做出必要转变。
关于作者;
莫恩斯·吕克托夫特(Mogens Lykketoft)，联合国大会主席。
（编辑：齐磊）
